I SA/Gd 695/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zarzutów w sprawie prowadzonej przeciwko zobowiązanemu egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów wykonawczych, z uwagi na uchybienie terminu postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 695/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę R. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 czerwca 2009 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zarzutów w sprawie prowadzonej przeciwko zobowiązanemu egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów wykonawczych, z uwagi na uchybienie terminu. Powyższe postanowienie wraz z pisemnym uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 października 2009 r. W dniu 7 stycznia 2010 r. R. L., reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego M. D., zwrócił się do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i jednocześnie wniósł skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podała, że w dniu 12 października 2009 r. zostało doręczone skarżącemu postanowienie o odrzuceniu skargi, natomiast pismem z dnia 31 października 2009 r. R. L. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Dalej podała, że skarżący udzielił jej pełnomocnictwa, jako pełnomocnikowi z urzędu, w dniu 28 grudnia 2009 r., jednakże doręczenie tego pełnomocnictwa nastąpiło przez pocztę w dniu 4 stycznia 2010 r. Tym samym, z treścią akt skarżącego, jako pełnomocnik z urzędu, mogła się zapoznać najwcześniej w dniu 5 stycznia 2010 r., co niezwłocznie uczyniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 ww. ustawy stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też – w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego – odrzuceniu przez Sąd. Jak podkreślono wyżej jedną z przesłanek przywrócenia terminu jest złożenie wniosku w tym zakresie w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W przedmiotowej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu należało uznać wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika (art. 175 P.p.s.a.) i związaną z tym procedurę uruchomioną wnioskiem skarżącego z dnia 31 października 2009 r. o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego zostało skarżącemu przyznane postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 695/09. W dniu 30 listopada 2009 r. tutejszy Sąd wystąpił do Okręgowej Izby Radców Prawnych z wnioskiem o wyznaczenie radcy prawnego z urzędu. Pismem z dnia 12 grudnia 2009 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała tutejszy Sąd, że pełnomocnikiem z urzędu R. L. została wyznaczona radca prawny M. D. W dniu 28 grudnia 2009 r. skarżący R. L. udzielił ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi z urzędu pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnictwo to zostało wysłane przez skarżącego w dniu 29 grudnia 2009 r., natomiast M. D. otrzymała je w dniu 4 stycznia 2010 r., co wynika z oświadczeń złożonych zarówno przez skarżącego, jak i przez pełnomocnika, w pismach z dnia 20 stycznia 2010 r. W związku z powyższym należało przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 4 stycznia 2010 r., albowiem w tym dniu radca prawny M. D. otrzymała od R. L. podpisane przez skarżącego pełnomocnictwo. W tym też dniu pełnomocnik była uprawniona do działania w sprawie, mogła więc uzyskać informacje o stanie sprawy i podjąć stosowne kroki. Tym samym składając w dniu 7 stycznia 2010 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej strona skarżąca uczyniła to z zachowaniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do jej wniesienia. Biorąc pod uwagę wskazane powyżej okoliczności w ocenie Sądu zostały spełnione wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 P.p.s.a., tzn. strona wystąpiła w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z wnioskiem o jego przywrócenie, w którym uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy, a jednocześnie dopełniła czynności, dla której zakreślony był termin, tj. wniosła skargę kasacyjną. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.