I SA/Gd 70/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatków od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2004 r. postanawia: odmówić przyznania J. K. prawa pomocy. J. K. we wniesionej skardze zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Strona wnioskująca jest w sprawie reprezentowana przez fachowego pełnomocnika doradcę podatkowego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z małżonką i 12 letnią córką. Posiada strona wnioskująca 5% udziału w domu o pow. 150 m2. Oświadczył skarżący, że jest bezrobotny, nie uzyskuje żadnych dochodów. Utrzymuje się z pomocy rodziny w wysokości 1000 zł miesięcznie. Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy pismem z dnia 13 lutego 2014 r., zobowiązano go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano, to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżący jednak nie zastosował się do wystosowanego wezwania w pełni, bowiem nie nadesłał wszystkich wymaganych dokumentów. Oświadczył wnioskodawca, że nie posiada żadnych ruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i pojazdów mechanicznych. Załączone zostały potwierdzenia czterech operacji na rachunku bankowym w Banku Zachodnim WBK S.A.. Przedłożono potwierdzenia dokonania płatności należności za energie elektryczną na kwotę 441,58 zł w dniu 12 listopada 2013 r. Przedłożona została umowa majątkowa małżeńska pomiędzy skarżącym a jego małżonką o ustanowieniu rozdzielności majątkowej z dniem 20 czerwca 2008 r. Przedłożone zostały dokumenty potwierdzające pozostawanie przez oboje małżonków osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Z kopii zeznania podatkowego za rok 2013 wynika, że skarżący osiągnął dochód w wysokości 1808,50 zł. Pozostałych dokumentów i oświadczeń, do złożenia których zobowiązano, wnioskodawca nie przedstawił. Referendarz w wystosowanym wezwaniu domagał się przedstawienie wyciągów ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę rachunków i lokat bankowych, bądź w przypadku nie posiadania złożenia przez każdego z małżonków stosownego oświadczenia. Koniecznym było także złożenie oświadczeń w przedmiocie korzystania z pomocy społecznej, pobierania świadczeń rodzinnych, także odnośnie wysokości pomocy otrzymywanej od rodziny, czy jest wobec wnioskodawcy prowadzona egzekucja, przedstawienia dokumentów obrazujących aktualną wysokość zobowiązań finansowych wnioskodawcy i jego małżonki względem instytucji państwowych i podmiotów prywatnych, przedłożenia dokumentów związanych z kosztami miesięcznego utrzymania. Strona wnioskująca uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu pełnej dokumentacji. W oparciu o dane zawarte w formularzu i przedstawione w odpowiedzi na wezwanie nie można uznać, że wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pozostało szereg okoliczności, które wyjaśnione nie zostały, nie jest znana referendarzowi wysokość miesięcznych dochodów wnioskodawcy, ani też wysokość kosztów utrzymania ani tego czy posiada rodzina wnioskodawcy zaległości w opłatach. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.