I SA/Gd 704/24
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-06-10
Skład orzekający: Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Małgorzata Gorzeń, Irena Wesołowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego jest zasadny, gdy sąd w sentencji oddalił skargę, a strona domaga się doprecyzowania, że oddalono skargę wraz z jej rozszerzeniem, wnioskami formalnymi i dowodami?Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. może być zgłoszony jedynie w sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego dodatkowego orzeczenia. Sformułowanie w sentencji wyroku "oddala skargę" jednoznacznie określa zakres rozstrzygnięcia sądu, obejmując cały przedmiot zaskarżenia, co wyklucza potrzebę uzupełnienia wyroku w zakresie domaganym przez stronę.Stan faktyczny
Skarżący W. N. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie określenia kosztów egzekucyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 5 marca 2025 r. oddalił skargę. Następnie skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyroku, domagając się wskazania, że sąd oddala skargę wraz z jej rozszerzeniem, wnioskami formalnymi i dowodami. Sąd rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku.Rozstrzygnięcie
Odmówiono uzupełnienia wyroku.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2024 r. nr 2201-IEE.7192.2.156.2024.2.AK w przedmiocie określenia wysokości kosztów egzekucyjnych postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 5 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 704/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2024 r. w przedmiocie określenia kosztów egzekucyjnych, oddalił skargę. Odpis sentencji wyroku, wydanego w trybie uproszczonym, doręczono Skarżącemu w dniu 19 marca 2025 r..
W piśmie z 1 kwietnia 2025 r. W. N. wniósł o uzupełnienie wyroku poprzez wskazanie, że Sąd oddala skargę wraz z jej rozszerzeniem, złożonymi wnioskami formalnymi i dowodami w sprawie lub oddala skargę w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Użyte w przytoczonym przepisie pojęcie "całości skargi", określa zakres zawisłości prawnej, o którym decydują wnioski skargi określające przedmiot zaskarżenia, stanowiący podstawowy element kształtujący zakres kontroli zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny i dodatkowe orzeczenia np. rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, które według przepisów ustawy sąd powinien zamieścić w wyroku.
Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Instytucja uzupełnienia wyroku może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które - co istotne - odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub treści postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia. Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. dotyczy zatem sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne.
W rozpatrywanej sprawie nie budzi wątpliwości zachowanie przez Skarżącego terminu do wniesienia wniosku o uzupełnienie wyroku.
Sąd nie znajduje jednakże podstaw do uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku, gdyż sformułowanie w sentencji wyroku "oddala skargę" w sposób jednoznaczny i niepozostawiający wątpliwości określa zakres rozstrzygnięcia Sądu.
Sąd objął kontrolą oraz wypowiedział się w stosunku do skarżonego postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2024 r. w przedmiocie określenia wysokości kosztów egzekucyjnych. Przedmiot zaskarżenia został określony w komparycji wyroku i wobec tego przedmiotu Sąd wydał rozstrzygnięcie (oddalił skargę). Należy z tego względu uznać, że Sąd w wyroku, wobec którego Skarżący wnosi o uzupełnienie, orzekł o całości skargi.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie przepisu art. 157 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło