I SA/Gd 71/18

Dnia 5 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 23 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 9 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. T. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 23 listopada 2017 r. w przedmiocie kary porządkowej. Pismem z dnia 18 lipca 2018 r. Skarżący będący adwokatem wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2018 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez wskazanie: czy wyrok jest zaskarżony w całości, czy w części stosownie do art. 176 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 – zwanej dalej "p.p.s.a."), sformułowanie wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany stosownie do art. 176 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru - karta 47 akt sądowych). W piśmie z dnia 22 sierpnia 2018 r. Skarżący wskazał, że zaskarża wyrok w całości, oświadczył, że wnosi o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz obciążenie strony przeciwnej kosztami postępowania w sprawie, nadto oświadczył, że zrzeka się rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepisy Działu IV Rozdziału 1 p.p.s.a. określają szczegółowo wymogi formalne skargi kasacyjnej oraz zasady i tryb wnoszenia tego środka odwoławczego od wyroków sądów administracyjnych pierwszej instancji. Zgodnie z art. 176 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Natomiast na podstawie art. 176 § 2 zd. 1 skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (...). Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (...). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przekładając powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z tej przyczyny, że jej braki formalne nie zostały uzupełnione w sposób należyty. Należy zaznaczyć, że Skarżący będący adwokatem, sporządził i złożył skargę kasacyjną od wyroku tut. Sądu z dnia 9 maja 2018 r. Nie budzi wątpliwości, że powyższa skarga kasacyjna zawierała braki formalne, na które wskazał Przewodniczący Wydziału w zarządzeniu z dnia 26 lipca 2018 r. wzywającym do ich usunięcia Skarżącego, będącego adwokatem – autora skargi kasacyjnej - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Wskazać w tym miejscy należy, że Skarżący został zobowiązany na podstawie art. 176 § 1 pkt 3 p.p.s.a do sformułowania wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany, natomiast w piśmie z dnia 22 sierpnia 2018 r. Skarżący wskazał jedynie, że wnosi o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uchylenie zaskarżonego postanowienia, nie wskazując przy tym zakresu żądanego uchylenia. Powyższe prowadzi do wniosku, że brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony w sposób prawem przewidziany. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.