I SA/Gd 727/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskiem, uzupełnionym na formularzu PPF w dniu 23 sierpnia 2011 r., M. W. zwróciła się w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z przepisem art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do przepisu art. 246 § 3 p.p.s.a., adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, oraz gdy nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym, z wyjątkiem ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawczynię oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach z 23 sierpnia 2011 r., przedłożonego przez nią w dniu 25 października 2011 r. (data stempla pocztowego) na zarządzenie referendarza sądowego zaświadczenia z urzędu skarbowego z 20 września 2011 r. w przedmiocie dochodów wnioskodawczyni za 2010 r. oraz dokumentów źródłowych nadesłanych do sprawy o sygn. akt I SA/Gd 327/11 (zeznania podatkowego matki wnioskodawczyni za 2010 r., odcinka emerytury za czerwiec 2011 r., oświadczenia matki wnioskodawczyni o nieposiadaniu kont bankowych, decyzji z dnia 16 listopada i 28 grudnia 2010 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności rolnośrodowiskowej, oświadczeń osób trzecich z 20 września i 5 października 2010 r. w przedmiocie stanu gospodarstwa wnioskodawczyni, zawiadomienia o wszczęciu dochodzenia w sprawie zniszczenia mienia, faktury z 31 maja 2011 r. za wodę, ugody z 6 lipca 2011 r. rozkładającej na raty należności za dostarczone paliwo gazowe, zawiadomienia z 4 lipca 2011 r. o wysokości zadłużenia wnioskodawczyni z tytułu składek na ubezpieczenie oraz pisma o wysokości składek za lipiec, sierpień i wrzesień 2011 r., faktury z 19 lipca 2010 r. za kontrolę w procesie certyfikacji w ekologicznym gospodarstwie rolnym, upomnienia z 13 grudnia 2010 r. dotyczącego zaległości w podatku rolnym, zaświadczenia z banku z 14 września 2011 r., zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z 9 lutego 1999 r. i decyzji z 22 maja 2001 r. o wykreśleniu z tej ewidencji oraz faktury z 5 września 2011 r. za prąd) ustalono, że wnioskodawczyni nie uzyskuje obecnie żadnych dochodów ani nie uzyskała ich w roku ubiegłym, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która otrzymuje emeryturę w wysokości 1.294,74 zł, będącą ich jedynym źródłem utrzymania. Ani wnioskodawczyni ani jej matka nie posiadają oszczędności, papierów wartościowych i przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, ich majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 31,7 m2 i nieruchomość rolna o obszarze 7,51 ha. Wnioskodawczyni jest w posiadaniu gospodarstwa rolnego, które nie przynosi jej żadnych dochodów, gdyż w 2010 r. utraciła wszystkie uprawy w wyniku zalania jej gruntów, zaś wiosną 2011 r. nie mogła dokonać nowych nasadzeń z uwagi na nieuregulowanie stosunków wodnych na swoim terenie. Wnioskodawczyni podniosła też, że jest zadłużona i pożycza środki pieniężne od osób prywatnych. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności faktyczne, a w szczególności wysokość dochodu przeznaczonego na potrzeby wnioskodawczyni oraz jej matki, oraz brak zasobów pieniężnych, uznano, iż wnioskodawczyni udowodniła, że nie ma obecnie realnych możliwości finansowych poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.