I SA/Gd 742/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 rok postanawia: pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia 16 sierpnia 2010 r. pan M. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o zwolnienie go z ponoszenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2010 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. Wniosek uzasadnił złym stanem zdrowia (schorzenia kardiologiczne) oraz bardzo trudną sytuacją materialną w jakiej znajduje (bezrobotny bez prawa do zasiłku). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 26 sierpnia 2010 r. doręczono wnioskodawcy formularz PPF wraz z wezwaniem do jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wobec nienadesłania wypełnionego formularza PPF w zakreślonym terminie, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 28 października 2010 r. pozostawił wniosek pana M. P. z dnia 16 sierpnia 2010 r. bez rozpoznania. Zarządzenie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 2 listopada 2010 r. W dniu 8 listopada 2010 r. pan M. P. złożył sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego. W uzasadnieniu sprzeciwu wskazał, że została mu przyznana pomoc prawna w charakterze radcy prawnego, z której nie jest w stanie skorzystać z uwagi na zły stan zdrowia. Podniósł, że zwrócił się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w G. z prośbą o przydzielenie mu pełnomocnika prowadzącego kancelarię na terenie S., jednak spotkał się z odmową. Jednocześnie, pismem z dnia 14 października 2010 r., poinformowano go, że w przedmiotowej sprawie powinien zwrócić się do WSA w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a" - w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, w sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, który określony został w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz.2245). Osoba fizyczna ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy powinna złożyć wniosek na formularzu urzędowym zatytułowanym "Formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej" oznaczonym symbolem "PPF". Jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, sąd wraz z wezwaniem do usunięcia braków przesyła jej formularz w celu jego wypełnienia, wyznaczając termin, którego niedochowanie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.). W sprawie niniejszej formularz PPF wraz z wezwaniem do jego wypełnienia, podpisania oraz nadesłania do Sądu został doręczony skarżącemu w dniu 26 sierpnia 2010 r. o czym świadczy własnoręczny podpis skarżącego złożony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji (karta 15 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie złożył wniosku w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF. W sprawie I SA/Gd 935/09 pan M. P. złożył w dniu 1 września 2010 r. wypełniony formularz PPF. W formularzu wpisano sygnaturę sprawy i przedmiot postępowania, jedynie na kopercie zaznaczono, że korespondencja dotyczy sprawy I SA/Gd 742/10 Prawo pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego zostało wnioskodawcy przyznane postanowieniem z dnia 9 września 2010 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 935/09 dotyczącej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 października 2009 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za tytułu I raty za 2009 rok. Umocowanie ustanowionego pełnomocnika obejmuje reprezentowanie pana M. P. tylko i wyłącznie w sprawie sygn. akt I SA/Gd 935/09. Pełnomocnictwa tego nie można rozszerzyć na przedmiotową sprawę. Na marginesie Sąd zauważa, że skarżący ma prawo ponownie złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy (zachowując przy tym wymaganą formę wniosku) z uwagi na fakt, że wniosek złożony w niniejszej sprawie nie został przez Sąd rozpoznany merytorycznie. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.