I SA/Gd 744/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w likwidacji z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 6 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. A Spółka z o.o. w likwidacji z siedzibą w G. - dalej jako "Skarżąca" wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 6 lutego 2019 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2019 r. Sąd zobowiązał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") oraz poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut...) - zgodnie z art. 29 p.p.s.a. z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Dodatkowo wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 14 akt sądowych) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu 23 maja 2019 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym ZPO wynika, że przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 31 maja 2019 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie, zarządzeniem sędziego z dnia 12 czerwca 2019 r. przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Ponadto na podstawie kwitariusza i rejestru dochodów budżetowych ustalono, że wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 65 § 1 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń m.in. przez pocztę. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4). Mając na uwadze treść art. 73 p.p.s.a. Sąd stwierdził, że przesyłkę pocztową zawierającą odpis wezwania z dnia 18 kwietnia 2019 r. do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi uznano za doręczoną Skarżącej w dniu 6 czerwca 2019 r., albowiem w tym dniu upłynął czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 23 maja 2019 r. Zdaniem Sądu wezwania zostały doręczone Skarżącej zastępczo w dniu 6 czerwca 2019 r., a zatem ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 13 czerwca 2019 r. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi jak i nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.