I SA/Gd 747/17

Dnia 14 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 24 lutego 2017 roku, nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego postanawia odrzucić skargę. Z.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 24 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Z powyższych uregulowań wynika zatem, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji ostatecznej, wydanej po rozpatrzeniu środka odwoławczego złożonego na decyzję wydaną w pierwszej instancji albo na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przeciwnym wypadku skarga nie jest dopuszczalna. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W rozpoznawanej sprawie Z.S. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 24 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego. Z akt sprawy wynika, że w dniu 9 marca 2017 r. skarżący złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odwołanie od tej decyzji, które do dnia wniesienia skargi nie zostało rozpatrzone. Wniesienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi na decyzję organu pierwszej instancji, z pominięciem etapu rozpoznania sprawy w trybie odwoławczym, należało uznać za niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 p.p.s.a. Ze względu na powyższe skargę należy uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.