I SA/Gd 758/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Oleś Sędziowie Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.) Protokolant Starszy Referent Sylwia Górny po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 września 2008 r. sprawy ze skargi B. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości odsetek od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 1998 postanawia: 1. umorzyć postępowanie w niniejszej sprawie; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 191 zł (sto dziewięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu połowy wpisu. I SA/Gd 758/07 U Z A S A D N I E N I E Pełnomocnik skarżącej B. J., pismem datowanym 5 września 2008r., doręczonym WSA w Gdańsku w dniu 8 września 2008r., cofnął skargę. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Powołany przepis określa związek pomiędzy postępowaniem administracyjnym, obejmującym akty lub czynności, które mogą być zaskarżone do sądu administracyjnego, a postępowaniem sądowoadministracyjnym, obejmującym kontrolę tych aktów i czynności. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, Sąd skargę odrzuca (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 czerwca 1987 r., sygn. akt SA/Gd 537/87; opubl. w: OSP 1990, z. 4, poz. 207). Jak stanowi natomiast art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W orzecznictwie aprobowany jest pogląd, że badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi o jakim mowa w art. 60 p.p.s.a. jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W konsekwencji należy przyjąć, że cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony, rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą, może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna. W tej sprawie WSA w Gdańsku związany jest postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 grudnia 2007r., w sprawie II FSK 1337/06, uchylającym postanowienie WSA w Gdańsku z 17 października 2005r. w sprawie I SA/Gd 81/05 odrzucające skargę B.J. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu. O zwrocie w ½ uiszczonego wpisu od skargi orzec należało zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., gdyż cofnięcie skargi nastąpiło po wysłaniu organowi odpisu skargi. EK