I SA/Gd 77/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 19 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecień 2005 r. postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 19 listopada 2011 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecień 2005 r. z uwagi na fakt, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 lutego 2011 r. (karta 35 akt sądowych). Pismem z dnia 23 lutego 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku dołączył odpis skargi, kserokopię skróconego aktu zgonu pani R. M. a także zaświadczenie lekarskie. Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że od wielu miesięcy cierpi na depresję, którą spowodowało m. in. długotrwałe postępowanie kontrolne prowadzone przez Dyrektora UKS w jego firmie a także wymierzenie w dniu 7 grudnia 2010 r. zobowiązania podatkowego za miesiące styczeń i luty 2010 r. w kwocie przekraczającej 1.700.000 zł. Skarżący podkreślił, że nie bez znaczenia na jego kondycję psychiczną miała śmierć matki w listopadzie 2010 r. Powyższe okoliczności spowodowały zaostrzenie objawów depresyjnych i konieczność podjęcia leczenia farmakologicznego. Pozostając pod wpływem leków psychotropowych, skarżący nie zdawał sobie sprawy z popełnienia pomyłki, polegającej na wysłaniu skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego zamiast za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 cyt. ustawy). Stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). Przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są więc: – zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku, liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, – uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, – równocześnie ze złożeniem wniosku, dokonanie czynności, której terminowi uchybiono (złożenie skargi). Koniecznym warunkiem uwzględnienia wniosku o jakim mowa w art. 86 § 1 P.p.s.a. jest zachowanie siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Niedochowanie powyższego terminu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem wniosku, o czym wprost stanowi art. 88 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie upływ siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi należy upatrywać w dacie otrzymania informacji o uchybieniu terminu zawartej w piśmie organu z dnia 27 stycznia 2011 r. stanowiącego odpowiedź na skargę. Odpowiedź na skargę została doręczona skarżącemu w dniu 4 lutego 2011 r. (k. 21 akt sądowych) i od tej daty liczony jest siedmiodniowy termin zakreślony w art. 87 § 1 p.p.s.a., który upłynął w dniu 11 lutego 2011 r. Tymczasem wniosek strony o przywrócenie terminu wraz ze skargą został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 23 lutego 2011 r., tj. 12 dni po terminie. Wobec uchybienia terminowi określonemu w art. 87 § 1 P.p.s.a. podnoszone przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności nie mogły zostać poddane ocenie Sądu orzekającego w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.