I SA/Gd 779/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 czerwca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. postanawia odrzucić skargę. Z. F., pismem z dnia 24 lipca 2010 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 czerwca 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 sierpnia 2010 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 148 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdujących się w aktach sprawy koperty oraz zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie wskutek niezastania adresata pod wskazanym adresem 17 sierpnia 2010 r. została pozostawiona do jego dyspozycji we właściwym Urzędzie Pocztowym. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Następnie, wobec niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, przesyłkę awizowano powtórnie dnia 25 sierpnia 2010 r. Pomimo dwukrotnego zawiadomienia o próbie doręczenia przesyłki adresat nie podjął pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Kwestię doręczeń pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowano w dziale III rozdział 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.". Zgodnie z art. 65 § 1 P.p.s.a. sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, swoich pracowników lub inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Wyrażoną w przepisie art. 69 P.p.s.a. zasadą jest, że doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma (art. 72 P.p.s.a.). Gdyby i w ten sposób nie można było stronie doręczyć pisma w postępowaniu, wyrażona w art. 73 P.p.s.a. instytucja doręczenia zastępczego nakazuje pozostawienie mającego trafić do adresata pisma na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. O pozostawieniu pisma w jednym z tych miejsc i możliwości jego odbioru we wskazanym terminie zawiadamia się adresata dwukrotnie, przy czym drugie zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w ciągu 7 dni od pozostawienia pierwszego zawiadomienia. W razie niepodjęcia pozostawionego pisma doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia. W niniejszej sprawie adresowane do strony wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi awizowane było dwukrotnie – tj. w dniu 17 sierpnia 2010 r. i 25 sierpnia 2010 r. Pomimo dwukrotnego zawiadomienia skarżącego o oczekującym na odbiór piśmie Z. F. nie odebrał go. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że doręczenie zostało skutecznie dokonane z dniem 31 sierpnia 2010 r., wtedy bowiem upłynął termin do odbioru pisma. Zakreślony w wezwaniu Przewodniczącego Wydziału siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu od skargi upłynął 7 września 2010 r., a skarżący wezwania Sądu nie wykonał. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje z art. 220 § 3 P.p.s.a. zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.