I SA/Gd 792/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi H. M., E. B., W. M., M. M., M. M., D. M., M. M. oraz S. M. jako następców prawnych M. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania płatności na 2008 r. z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 15 kwietnia 2010 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania M. M. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji z dnia 28 stycznia 2010 r. o uchyleniu decyzji oraz odmowie przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 r. (z sankcjami w okresie trzech lat). Decyzja organu odwoławczego, wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia, została doręczona M. M. w dniu 19 kwietnia 2010 r. W dniu 28 maja 2010 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym skargę na ww. decyzję Dyrektora Oddziału ARiMR, skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, przesyłką poleconą nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 1 czerwca 2010 r., przesłał według właściwości skargę do Dyrektora Oddziału ARiMR. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2011 r. oddalił zażalenie następców prawnych M. M., tj. H. M., E. B., W. M., M. M., M. M., D. M., M. M. oraz S. M. na postanowienie tut. Sądu z dnia 15 lipca 2010 r., przez co uzyskało ono przymiot prawomocnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym – zgodnie z art. 54 § 1 cyt. powyżej ustawy – skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w tym przypadku za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2010 r. Ustawowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 maja 2010 r. Pan M. M. skargę nadał w urzędzie pocztowym w dniu 28 maja 2010 r., adresując ją bezpośrednio do Sądu. Skargę złożoną bezpośrednio do Sądu (data wpływu 31 maja 2010 r.) przekazano niezwłocznie organowi właściwemu w dniu 1 czerwca 2010 r., co przy przyjęciu tego dnia jako faktycznego dnia nadania skargi czyni ją niedopuszczalną jako wniesioną po upływie 30-dniowego terminu określonego w 53 § 1 ustawy. Złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został uwzględniony, zatem brak podstaw do uznania, że skarga została wniesiona w terminie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.