I SA/Gd 80/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 19 listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2007 rok postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 19 listopada 2015 r., w przedmiocie podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2007 rok . Zarządzeniem z dnia 23 marca 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia pisma skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca powyższe pismo, została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 marca 2016 r. W dniu 12 kwietnia 2016 r. w pełnomocnik skarżącego złożył w tut. Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi. W uzasadnieniu wskazano, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy pełnomocnika bowiem od 4 do 9 kwietnia 2016 r. był on obłożnie chory. Zakreślony termin upływał 5 kwietnia 2016 r. W dniu poprzedzającym upływ wyznaczonego terminu pełnomocnik nagle obłożnie zachorował ([...]) a wysoka gorączka 39,6 C obiektywnie uniemożliwiła mu jakiekolwiek racjonalne działanie. Lekarz domowy w czasie wizyty domowej nakazał bezwzględne leżenie. Do wniosku dołączono pełnomocnictwo oraz zaświadczenie lekarskie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 ustawy pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). Ponadto na stronie ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Kumulatywne zaistnienie przesłanek określonych w treści art. 86 i 87 p.p.s.a. stanowi podstawę faktyczną i prawną do wydania przez sąd postanowienia o przywrócenia wnioskodawcy terminu do dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym Powyższe oznacza to, że strona musi uprawdopodobnić, że w czasie biegu terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym zaistniała obiektywna przeszkoda uniemożliwiająca jej dokonanie czynności, a powstanie tej przeszkody nie było spowodowane jej działaniem i było od niej całkowicie niezależne, a ponadto wykazać, że zachowała termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 marca 2016 r. Uzupełnienia ww. braku dokonano w dniu 12 kwietnia 2016 r. a zatem niewątpliwie z przekroczeniem terminu wskazanego terminu, który upłynął bowiem z dniem 5 kwietnia 2016 r. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wskazał, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy bowiem od 4 do 9 kwietnia 2016 r. był on obłożnie chory. Zakreślony termin upływał 5 kwietnia 2016 r. W dniu poprzedzającym upływ wyznaczonego terminu pełnomocnik nagle obłożnie zachorował ([...]) a wysoka gorączka 39,6 C obiektywnie uniemożliwiła mu jakiekolwiek racjonalne działanie. Lekarz domowy w czasie wizyty domowej nakazał bezwzględne leżenie. Do wniosku dołączono pełnomocnictwo oraz zaświadczenie lekarskie. W ocenie Sądu podejmowanie czynności procesowych wymaga efektywności zbliżonej do wykonywania czynności zawodowych, stąd należy uznać, że choroba powodująca niezdolność do pracy w zasadzie skutkuje również niezdolnością do podejmowania czynności procesowych. Uchybienie terminowi z tej przyczyny należy więc uznać za niezawinione przez stronę. Zatem w ocenie Sądu uchybienie przez pełnomocnika strony terminowi do wniesienia uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez jego winy. W przedmiotowej sprawie przyczyna uchybienia terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi przez pełnomocnika strony ustała w dniu 12 kwietnia 2016 r., i w tym samym dniu złożył on wniosek o przywrócenie terminu, a także dokonał uchybionej czynności w formie prawem przewidzianej. Wniosek o przywrócenie terminu złożony został zatem w terminie z art. 87 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy spełnione zostały wszystkie przesłanki wymienione w art. 86 § 1 p.p.s.a. i skarżącemu należało przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, zgodnie z jego żądaniem.