I SA/Gd 802/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z o.o. postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia 27 maja 2013 r. (data stempla pocztowego), złożonym na formularzu PPF, którego braki formalne zostały uzupełnione w dniu 17 lipca 2013 r., skarżący W. P. zwrócił się w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Powołane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Zatem to rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach z dnia 21 maja 2013 r. oraz przedłożonych w dniu 29 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego) na wezwanie referendarza sądowego dodatkowych oświadczeń wnioskodawcy, jego małżonki oraz pełnoletniej córki z dnia 26 sierpnia 2013 r. oraz dokumentów źródłowych (zaświadczenia o zatrudnieniu i zarobkach z dnia [...] sierpnia 2013 r., zeznania podatkowego PIT-36 z załącznikami PIT/B oraz PIT/O za 2012 r. oraz urzędowego poświadczenia odbioru dokumentu elektronicznego, wydruku z CEIDG, upomnienia z urzędu skarbowego z dnia [...] lipca 2013 r., zajęcia wynagrodzenia za pracę oraz wierzytelności zasiłku chorobowego i wezwania do dokonywania potrąceń z dnia [...] lipca 2013 r., pisma windykatora z dnia [...] sierpnia 2013 r. wzywającego do spłaty długu, zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem z dnia [...] sierpnia 2013 r., decyzji ZUS określających wysokość zadłużenia z tytułu składek z dnia [...] marca 2013 r. wraz z załącznikiem z dnia [...] marca 2013 r., odpisów: postanowień z dnia [...] lutego 2003 r. i [...] sierpnia 2003 r. w przedmiocie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego – Rejestru Dłużników Niewypłacalnych, zaświadczenia o dokonaniu wpisu do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych z dnia [...] maja 2005 r., wezwania do zapłaty za energię elektryczną z dnia [...] lipca 2013 r., faktury za wodę z dnia 11 czerwca 2013 r. wraz z dowodem zapłaty, faktury za usługi telekomunikacyjne z dnia 1 lipca 2013 r., orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] września 2011 r. oraz decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny z dnia [...] października 2011 r.) ustalono, że wnioskodawca w ubiegłym roku podatkowym uzyskał dochód z tytułu należności ze stosunku pracy i pozarolniczej działalności gospodarczej w łącznej wysokości 30.271 zł brutto, aktualnie uzyskuje dochód jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.181,38 zł netto, gdyż z końcem kwietnia bieżącego roku zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z niepracującą małżonką, której jedynym dochodem jest zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności w kwocie 153 zł miesięcznie (przyznany jej na okres od 26 lipca 2011 r. do 30 września 2014 r.), oraz dwiema córkami, z których jedna jest małoletnia i jeszcze się kształci, a druga w czerwcu br. rozpoczęła prowadzenie działalności gospodarczej, z której nie uzyskała na razie dochodu. Małżonkowie nie posiadają oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, majątek małżonki wnioskodawcy stanowi udział we współwłasności domu (w ½ części) oraz samochód osobowy (rok produkcji 1998) o wartości 2.000 zł. Wnioskodawca majątku nie posiada, został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego – Rejestru Dłużników Niewypłacalnych, na jego zadłużenie (zobrazowane stosownymi dokumentami), składają się dochodzone w ramach prowadzonej egzekucji zaległości podatkowe w kwocie 571.721,59 zł (stan na dzień 2 sierpnia 2013 r.) oraz należności względem banku kwocie 108.475,75 zł (stan na dzień 24 lipca 2013 r.). Nadto wnioskodawca posiada wymagalne zobowiązania względem ZUS na łączną kwotę 1.588,48 zł (stan na marzec 2013 r.), zadłużenie z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 482,17 zł (stan na dzień 12 lipca 2013 r.) oraz windykowane należności cywilnoprawne w kwocie 195.099,51 zł (stan na 19 sierpnia 2013 r.). Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, uznano, że wnioskodawca wykazał, że nie ma aktualnie realnych możliwości finansowych poniesienia kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Za taką oceną przemawia wysokość dochodów osiąganych przez małżonków (1.334,38 zł netto), przeznaczonych na potrzeby czteroosobowej rodziny, brak jakichkolwiek zasobów pieniężnych i stan zadłużenia wnioskodawcy. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.