I SA/Gd 819/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 4 czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu pierwszej sprzedaży na terytorium kraju samochodu osobowego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt administracyjnych sprawy (karta 69) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu 5 czerwca 2012 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Wobec niepodjęcia przez adresata przedmiotowej przesyłki, doręczyciel w dniu 13 czerwca 2012 r. pozostawił powtórne awizo. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym ZPO wynika, że niepojętą przez skarżącego w terminie przesyłkę zwrócono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 21 czerwca 2012 r. W ocenie Sądu zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego w dniu 19 czerwca 2012 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 lipca 2012 r. Z akt sprawy wynika również, że skargę nadano w placówce pocztowej w dniu 20 lipca 2012 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 65 § 1 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń m.in. przez pocztę. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4). Mając na uwadze treść powołanego przepisu art. 73 Sąd stwierdził, że przesyłkę pocztową zawierającą zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej uznano za doręczoną skarżącemu w dniu 19 czerwca 2012 r., albowiem tego dnia upłynął czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 5 czerwca 2012 r. W związku z tym uznać należało, że składając w dniu 20 lipca 2012 r. w urzędzie pocztowym pismo zawierające skargę, skarżący uczynił to po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.