I SA/Gd 825/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 24 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 24 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania egzekucyjnego postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 825/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 19 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie wniesione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w terminie. Postanowienie powyższe został doręczone Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w dniu 27 września 2016 r. Pismem z dnia 4 października 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych złożył zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat sądowych zgodnie z art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - dalej jako "P.p.s.a." jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 P.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy niewzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, taki charakter miało zażalenie strony skarżącej na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 19 września 2016 r. odrzucające zażalenie z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 114 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 11, poz. 74 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych w sprawach toczących się w zakresie prowadzonej przez Zakład działalności określonej w tej ustawie. Jak wynika z akt sprawy skarga wniesiona została na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie obciążenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jako wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego. Zgodzić więc należy się ze stanowiskiem zawartym w zażaleniu, iż niniejsze postępowanie toczy się w sprawie z zakresu działalności Zakładu i winien mieć zastosowanie art. 114 ust. 4 powołanej wyżej ustawy, zwalniający Zakład od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tym samym postanowienie o odrzuceniu wniesionego przez Zakład zażalenia z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego uznać trzeba za wydane z naruszeniem powyższego przepisu. W związku z powyższym Sąd uznał zażalenie za oczywiście uzasadnione i w trybie autokontroli, na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie.