I SA/Gd 830/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. K. na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. o odrzuceniu skargi w sprawie z jego skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2023 r. nr UP-518/2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić zażalenie. M. K. - dalej jako "Skarżący" reprezentowany przez pełnomocnika – ojca M. K., wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję ZUS z dnia 20 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek. Postanowieniem z dnia 31 października 2023 r. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę, albowiem w zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r. – na wskazany adres do doręczeń. Pismem z dnia 1 grudnia 2023 r. pełnomocnik Skarżącego sporządził wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi; wniósł również o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia i jednocześnie złożył zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2023 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt I GZ 48/24 w rozpoznaniu zażalenia na ww. postanowienie, zażalenie oddalił. Postanowieniem z dnia 29 maja 2024 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 3 czerwca 2024 r. (ZPO – karta 96 akt sądowych). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie wniosła zażalenia na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie postanowienie z dnia 31 października 2023 r. doręczono stronie zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r., co znajduje potwierdzenie w aktach sprawy (k. 33 akt). A zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 21 listopada 2023 r. i zakończył się w dniu 27 listopada 2023 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Tym samym zażalenie Skarżącego złożone w dniu 1 grudnia 2023 r. (data stempla) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został rozpoznany odmownie – postanowieniem tut. Sądu z dnia 29 maja 2024 r. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Skoro zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a tut. Sąd prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odmowie przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, to zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.