I SA/Gd 834/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr 2201-IOV.1[1].4103.108.2023/11/10 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. B. N. (dalej jako "Skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 7 sierpnia 2023 r., nr 2201-IOV-1[1].4103.108.2023/11/10 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 14 września 2023 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia została wysłana na adres pełnomocnika Skarżącego, a następnie zwrócona przez Pocztę Polską S.A. z powodu niepodjęcia jej w terminie przez adresata (k. 35 akt sądowych). Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku pismem z 15 września 2023 r. przekazał wniosek pełnomocnika Skarżącej z 12 września 2023 r. o wysyłanie krótkiej informacji na podany e-mail, o przesyłanych na skrzynkę e-PUAP dokumentów wymagających terminowych odpowiedzi. Pełnomocnik wskazał, że w dniach od 12 września 2022 r. do 25 września 2023 r. przebywa na zwolnieniu lekarskim z powodu choroby nowotworowej. W związku z planowym pobytem w szpitalu na oddziale chirurgii onkologicznej od 25 września 2023 r., pracownik kancelarii będzie mógł go poinformować o konieczności wydrukowania niezbędnych dokumentów. W związku z powyższą informacją, zarządzeniem z 18 października 2023 r. dotychczasową korespondencję kierowaną do pełnomocnika strony, w tym zawierającą zarządzenie do usunięcia braków formalnych skargi przesłano na adres e-PUAP pełnomocnika Skarżącej. W odpowiedzi, pismem nadanym u operatora pocztowego 27 października 2023 r., pełnomocnik przesłał pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu Skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634), dalej jako "p.p.s.a." wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W świetle art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W uchwale z 3 lipca 2023 roku, sygn. II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Według zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik Skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. oraz do podania numeru PESEL Strony. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane 25 października 2023 r. (k. 38 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął dnia 2 listopada 2023 r. W zakreślonym terminie przedłożono jedynie pełnomocnictwo do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Pełnomocnik nie wskazał jednak numeru PESEL Skarżącej. Wobec stwierdzenia, że Skarżąca, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, nie uzupełniła wszystkich braków formalnych skargi w terminie, należało odrzucić skargę. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, zgodnie z punktem 2 postanowienia.