I SA/Gd 840/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 maja 2016 r. Nr [...], [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego za 2011 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 4 stycznia 2016 r. nr [...]. Pismem z dnia 29 lipca 2016 r. pan M. R. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 4 stycznia 2016 r. określającej wysokość zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za 2011 r. w kwocie 115.170 zł. We wniosku wyjaśnił, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i małoletnim dzieckiem. Oboje małżonkowie pracują zawodowo i osiągają łącznie dochód w kwocie 5.567 zł netto. Miesięcznie ponoszą opłaty związane ze spłatą kredytu, opłatami za mieszkanie i media w wysokości około 2.000 zł. Pozostałą kwotę przeznaczają na życie. Skarżący nie ma żadnych oszczędności, majątku ruchomego znacznej wartości czy nieruchomości. W jego ocenie wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków w odniesieniu zarówno dla skarżącego, jak i jego rodziny. W szczególności egzekucja należności uniemożliwi pokrywanie bieżących, niezbędnych wydatków a w konsekwencji zagrozi egzystencji rodziny skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; określanej dalej jako "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że o wstrzymaniu wykonania decyzji sąd może orzec tylko wtedy, jeżeli wykonanie tej decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Podkreślić należy także, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Wniesienie wniosku nie oznacza jednak automatyzmu w blokowaniu realizacji praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej. Sąd ocenia jedynie, czy podane przez stronę okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdził, że argumenty i okoliczności przytoczone przez skarżącego we wniosku dają podstawy do stwierdzenia, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 p.p.s.a. umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji Sąd wziął przede wszystkim pod uwagę wysokość zobowiązania podatkowego określonego w decyzji podlegającej ocenie w niniejszej sprawie a także w sprawie sygn. akt I SA/Gd 841/16 dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za rok 2012 r. Sąd podzielił pogląd skarżącego, że wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić go na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.