I SA/Gd 850/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od wpisu od skargi. Wnioskiem, złożonym na formularzu PPF w dniu 17 lipca 2012 r. (data stempla pocztowego), R. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a – przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawczynię oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz przedłożonych przez nią na wezwanie referendarza sądowego dodatkowych oświadczeń z dnia 7 października 2012 r. i dokumentów źródłowych (odpisów: zeznania podatkowego PIT-36 za 2011 r., decyzji o waloryzacji emerytury z dnia 14 marca 2012 r., odcinka świadczenia emerytalnego za sierpień 2012 r., zaświadczenia z banku z dnia 5 października 2012 r., wyciągów z rachunków bankowych, zajęcia wierzytelności z dnia 12 grudnia 2008 r., nakazu zapłaty w postępowaniu nakazowym z dnia 10 października 2008 r., wezwania do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury z dnia 12 marca 2012 r., wyroku z dnia 27 maja 2011 r., postanowienia o przekazaniu sprawy z dnia 17 maja 2012 r., nakazu zapłaty w postępowaniu upominawczym z dnia 8 lutego 2011 r., zawiadomienia z dnia 22 sierpnia 2012 r. o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego, pisma ZUS z dnia 14 września 2012 r., wezwania do zapłaty z dnia 28 września 2012 r., zestawienia średnich miesięcznych opłat i spłacanych wierzytelności, faktur za gaz, prąd, usługi telekomunikacyjne, zestawienia faktur za telewizję i internet, dowodów obrazujących wysokość składki na ubezpieczenie na życie, wydatków na zakup leków i paliwa do samochodu, potwierdzeń spłat kredytu w rachunku, postanowienia orzekającego separację z dnia 31 lipca 2009 r. oraz skróconego aktu małżeństwa) ustalono, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymując się z emerytury w kwocie 1783,48 zł brutto, z której prowadzona jest egzekucja. W wyniku dokonywanych potrąceń egzekucyjnych (w wysokości 445,87 zł) kwota faktycznie otrzymywanego przez wnioskodawczynię świadczenia wynosi 1.041,10 zł. Wnioskodawczyni nie jest właścicielką żadnej nieruchomości, nie posiada oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, posiada natomiast zaległości podatkowe w kwocie 608.508,72 zł oraz zadłużenie względem trzech podmiotów prywatnych w kwotach: 109.199,76 zł (stan na 12 grudnia 2008 r.), 22.273,87 zł (stan na 12 marca 2012 r.) oraz 21.932,01 (stan na 17 maja 2012 r.), które są dochodzone w ramach prowadzonej z majątku wnioskodawczyni egzekucji. Nadto wnioskodawczyni posiada zadłużenie z tytułu udzielonych jej kredytów w rachunkach bankowych – łączne zadłużenie z tego tytułu (we wrześniu br.) wynosiło 22.012,62 zł. Wnioskodawczyni wydatkuje na opłaty za prąd, gaz, wodę, wywóz śmieci i usługi telekomunikacyjne średnio kwotę 508,25 zł miesięcznie, nadto uiszcza składki na ubezpieczenie na życie w średniej miesięcznej wysokości 43,50 zł oraz kupuje leki za kwotę około 138 zł miesięcznie. Jak wskazała wnioskodawczyni, ponieważ nie jest w stanie sama zaspokoić swoich podstawowych potrzeb, korzysta z przydzielonego jej kredytu w rachunku bankowym (zwiększając saldo zadłużenia) i przyjmuje doraźną pomoc od dzieci, które zapewniają jej częściowe wyżywienie i przekazują kwotę około 400 zł miesięcznie. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, stwierdzić należy, że wnioskodawczyni wykazała, że nie ma aktualnie realnych możliwości finansowych poniesienia wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Za taką oceną przemawia wysokość dochodu uzyskiwanego przez wnioskodawczynię, brak oszczędności oraz posiadane znaczne zadłużenie. W konsekwencji na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.