I SA/Gd 861/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 22 września 2015 r. oddalił skargę A.M. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 12 października 2015 r. Postanowieniem z dnia 20 października 2015 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy, w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W dniu 25 listopada wyznaczony pełnomocnik, otrzymał odpis wyroku z uzasadnieniem wraz z informacją, że w dniu 12 października 2015 r. sąd doręczył skarżącemu odpis wyroku z uzasadnieniem. Pismem nadanym w dniu 18 listopada 2015 r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku. Z treści skargi kasacyjnej wynika, że pełnomocnik został powiadomiony przez [...] Izbę Adwokacką, o wyznaczeniu go do prowadzenia sprawy z urzędu, w dniu 12 listopada 2015 r., zatem w jego ocenie od tego dnia należy liczyć termin do wniesienia skargi kasacyjnej zgodnie z treścią art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną m.in. wniesioną po upływie terminu. Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 177 § 3 ustawy P.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przy czym podkreślić należy, że przepis w takim brzmieniu został wprowadzony na podstawie art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 14 maja 2015 r. poz. 658, dalej jako "ustawa zmieniająca"). Zgodnie z przepisem przejściowym zawartym w art. 2 tej ustawy, przepisy ustawy P.p.s.a., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 ustawy zmieniającej stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy P.p.s.a. w brzmieniu dotychczasowym. Zgodnie natomiast z art. 3 ustawy zmieniającej, ustawa ta wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 15 sierpnia 2015 r. Wskazać należy, iż przepis art. 177 § 3 został dodany mocą art. 1 pkt 50 ustawy zmieniającej, który to przepis nie został wskazany w art. 2 tej ustawy, co oznacza, że nie znajduje on zastosowania w sprawach wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej. Powyższe oznacza, że do postępowań wszczętych, przed 15 sierpnia 2015 r. nie znajduje zastosowania przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. w nowym brzmieniu. Jednocześnie zauważyć należy, że wszczęcie postępowania sądowoadministarcyjnego następuje przez złożenie skargi do organu. Z uwagi na fakt, że postępowanie w niniejszej sprawie wszczęto przed 15 sierpnia 2015 r., przepis art. 177 § 3 P.p.s.a. nie znajduje zastosowanie. Uwzględniając powyższe, w sprawie należało zastosować art. 177 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zaczął więc biec od daty doręczenia wyroku z uzasadnieniem, tj. 12 października 2015 r. i upłynął 12 listopada 2015 r. Natomiast, pełnomocnik składając skargę kasacyjną w dniu 18 listopada 2015 r., uczynił to po terminie. Z uwagi na powyższe oraz fakt, że w niniejszej sprawie pełnomocnik strony nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej Sąd, na mocy art. 178 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej.