I SA/Gd 871/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz zabezpieczenia na majątku postanawia: odrzucić skargę. "A" sp. z o.o. z siedzibą w G. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2018 r. Zarządzeniami z dnia 10 września 2018 Z-ca Przewodniczącego Wydziału wezwał spółkę do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,- zł z pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższych braków w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Na skutek niepodjęcia przesyłki zawierającej ww. wezwania w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza, została ona zwrócona do sądu i uznana za doręczoną w dniu 1 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (...). Zgodnie § 3 ww. artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że nieusunięcie braków i nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie obliguje sąd do odrzucenia wniesionej przez stronę skargi. W niniejszej sprawie doręczenie wezwań nastąpiło na zasadzie wynikającej z art. 73 p.p.s.a. W myśl art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4), tj. po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braków formalnych skargi, została przesłana na podany w skardze adres spółki i wobec nieobecności adresata w tym miejscu było dwukrotnie awizowane (w dniach: 17 i 25 września 2018 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie było skuteczne i zostało dokonane dnia 1 października 2018 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Zakreślony siedmiodniowy termin, który wobec uznania przesyłki za doręczoną w dniu 1 października 2018 r. bezskutecznie upłynął z dniem 8 października 2016 r. Z uwagi na powyższe sąd przyjął, że spółka nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi oraz nie usunęła braku formalnego, mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Mając na uwadze, że powyższe braki uniemożliwiały nadanie skardze dalszego biegu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.