I SA/Gd 873/15

Dnia 8 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na postanowienie z dnia 23 listopada 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2010 r. postanawia: odrzucić zażalenie. A Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 20 października 2015 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 marca 2015 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 marca 2016 r., sygn. akt II FZ 68/16 zwrócił zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku celem usunięcia dostrzeżonych braków. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") odrzucił wskazane zażalenie, albowiem w zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 23 listopada 2016 r. doręczono Skarżącej w dniu 5 grudnia 2016 r. (potwierdzenie odbioru - karta 327) na adres do doręczeń wskazany w skardze. W dniu 12 grudnia 2016 r. Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 23 listopada 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia, w którym wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, rozstrzygnięcie o zwrocie kosztów postępowania oraz o ponowne rozpoznanie sprawy, względnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Naczelny Sąd Administracyjny i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2016 r. Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 listopada 2016 r. o odrzuceniu zażalenia poprzez nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego odpisu zażalenia, bądź uwierzytelnionej kopii – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że odpis zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 31 grudnia 2016 r. (potwierdzenie odbioru - karta 334). W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia z dnia 12 grudnia 2016 r. na postanowienie Sądu z dnia 23 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zatem w przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 12 grudnia 2016 r. poprzez nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego odpisu zażalenia, bądź uwierzytelnionej kopii zażalenia. Z akt sądowych sprawy wynika, że przedmiotowe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2016 r. o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 31 grudnia 2016 r. na adres doręczeń wskazany w skardze. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia rozpoczął bieg w dniu 1 stycznia 2017 r. i upłynął w dniu 9 stycznia 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 2 p.p.s.a. W zakreślonym terminie Skarżąca braku formalnego zażalenia nie uzupełniła. Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.