I SA/Gd 88/26

PostanowienieWSA w Gdańsku2026-05-04

Skład orzekający: Sędzia NSA Zbigniew Romała

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych pomimo prawidłowego doręczenia wezwań?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych (w tym wartości przedmiotu zaskarżenia) oraz wezwania do uiszczenia należnego wpisu sądowego, nie usunęła tych braków w wyznaczonym terminie. Skuteczne doręczenie wezwań, nawet w trybie zastępczym (awizo), rodzi obowiązek podjęcia działań przez stronę, a jego zaniechanie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka I. s.c. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku dotyczącą określenia różnicy podatku VAT w zgłoszeniu celnym. Skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 200 zł. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, a następnie do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 209 zł. Wezwania zostały prawidłowo doręczone w trybie zastępczym (awizo), jednak strona nie podjęła korespondencji ani nie uzupełniła braków. W związku z tym sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić uiszczony wpis.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. s.c. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 14 listopada 2025 r. nr 2201-IGC.4103.48.2025.KR w przedmiocie określenia różnicy między kwotą podatku od towarów i usług w prawidłowej wysokości a kwotą podatku wykazaną w zgłoszeniu celnym postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Skarżąca – I. s.c. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej: "Dyrektor IAS") z dnia 14 listopada 2025r., wydaną w przedmiocie określenia różnicy między kwotą podatku od towarów i usług w prawidłowej wysokości a kwotą podatku wykazaną w zgłoszeniu celnym. Wraz z wniesieniem skargi Skarżąca uiściła kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lutego 2026 r. wezwano Stronę skarżącą w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, względnie do potwierdzenia, że jest to kwota [...] zł wskazana przez organ administracji w odpowiedzi na skargę. Strona dodatkowo została pouczona, iż nieusunięcie w podanym terminie ww. braku formalnego spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca opisane wezwanie została przesłana na adres Spółki – podany w skardze, a wobec nieobecności adresata została dwukrotnie awizowana tj. w dniu: 13 lutego 2026 r. oraz 23 lutego 2026 r. Następnie, została zwrócona z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Zarządzeniem z dnia 12 marca 2026 r. przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 27 lutego 2026 r. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 24 marca 2026 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 209 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Także i tu, wobec nieobecności adresata, korespondencja została dwukrotnie awizowana tj. w dniu 31 marca 2026 r. oraz 8 kwietnia 2026 r., a w dalszej kolejności została ona zwrócona, jako niepodjęta w terminie. Zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2026 r. przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 7 kwietnia 2026 r. Na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych ustalono, że w okresie od dnia 24 marca 2026 r. do dnia 21 kwietnia 2026 r. Strona Skarżąca nie uiściła wpłaty w wysokości 209 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wedle § 3 przytoczonego artykułu – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, Skarżąca wpierw została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, względnie do potwierdzenia, że jest to kwota [...] zł wskazana przez organ administracji w odpowiedzi na skargę. Strona dodatkowo została pouczona, iż nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania ww. braku formalnego spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca opisane wezwanie została przesłana na adres Spółki – podany w skardze, a wobec nieobecności adresata dwukrotnie awizowana: 13 lutego 2026 r. oraz 23 lutego 2026 r. Następnie przesyłka, została zwrócona z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Powyższe obrazują adnotacje oraz odciski pieczęci znajdujące na kopercie przesyłki i dołączonym do niej potwierdzeniu odbioru - (por. karta nr 38 akt sądowych). W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, iż zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się |w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 73 § 2 p.p.s.a., pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie niedłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe, doręczenie zobowiązania do usunięcia braku skargi zostało uznane za skutecznie dokonane w dniu 27 lutego 2026 r., zgodnie z zarządzeniem z dnia 12 marca 2026 r. Na podane wezwanie Skarżąca nie udzieliła żadnej odpowiedzi. Dalej, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 24 marca 2026 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 209 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Także i tu, wobec nieobecności adresata, korespondencja została dwukrotnie awizowana tj. w dniu 31 marca 2026 r. oraz 8 kwietnia 2026 r., na które to okoliczności sporządzone zostały stosowne adnotacje na kopercie oraz dołączonym do niej potwierdzeniu odbioru, jak i odciski pieczęci – (por. karta nr 48 akt sądowych). Przesyłka została zwrócona do nadawcy, jako niepodjęta w terminie. Mając na uwadze powyższe, doręczenie zobowiązania do usunięcia braku fiskalnego skargi uznano za skutecznie dokonane z dniem 7 kwietnia 2026 r. W związku z tym, wyznaczony termin 7 dni do usunięcia braku fiskalnego skargi upłynął 14 kwietnia 2026 r. (w dzień powszedni). W sprawie nie uiszczono żądanej kwoty 209 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi. Dodatkowo, na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych ustalono, że w okresie od dnia 24 marca 2026 r. do dnia 21 kwietnia 2026 r. Strona Skarżąca nie uiściła żądanej kwoty, na którą to okoliczność sporządzono notatkę urzędową – karta 50 akt sądowych. Zatem, w podanych okolicznościach została spełniona przesłanka odrzucenia skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi. O zwrocie zaś uiszczonej kwoty 200 zł tytułem wpisu sądowego, sąd orzekł w punkcie 2 postanowienia, stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło