I SA/Gd 882/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 23 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 4 stycznia 2017 r. wydanym w tej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K.P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 23 maja 2016 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. W dniu 3 kwietnia 2017 r. skarżący reprezentowany przez pełnomocnika będącego adwokatem wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku (k. 55). Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 kwietnia 2017 r. (k. 63), wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości czy w części zgodnie z art. 176 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sformułowanie wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany zgodnie z art. 176 § 1 pkt 3 ww. ustawy, sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 ww. ustawy – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wyznaczony do uzupełnia braków formalnych skargi kasacyjnej termin upłynął bezskutecznie z dniem 5 maja 2017 r. Pismem z dnia 9 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, składając jednocześnie pismo zawierające uzupełnienie tych braków. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Zażalenie wniesione przez skarżącego na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2018r., sygn. akt I GZ 17/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na mocy art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), zwanej dalej p.p.s.a., wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Skarga kasacyjna zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany oraz na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. powinna zawierać wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie zawierała wszystkich wymaganych prawem elementów, w związku z czym pełnomocnik strony zobowiązany został zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2017 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzenie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 28 kwietnia 2017 r. Wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 5 maja 2017 r., pełnomocnik strony skarżącej nie zastosował się bowiem do wezwania i nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie. Wniosek strony o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej został oddalony prawomocnym postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 6 grudnia 2017 r., w związku z czym uzupełnienie braków formalnych skargi, które nastąpiło w dniu 9 maja 2017r., jako dokonane po upływie ustawowego terminu było bezskuteczne, zgodnie z art. 85 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe skargę kasacyjną należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a., art. 176 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz zwrócić uiszczony od niej wpis sądowy w kwocie 100zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.