I SA/Gd 885/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od osób nieruchomości za 2009 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji "A" S.A. z siedzibą w G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lipca 2012 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. W piśmie z dnia 1 sierpnia 2012 r. skarżąca spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, że wykonanie decyzji spowodowałoby ograniczenia w zakupie nowego sprzętu, pogorszenie konkurencyjności spółki na tle innych europejskich portów, utrudnienie realizacji zaplanowanych inwestycji oraz redukcję zatrudnienia. Powołała się na wysokość zobowiązań wynikających z wydanych w sprawie rozstrzygnięć, które łącznie wynoszą 23 531 440 zł. Strona podkreśliła, że obowiązek natychmiastowego wykonania decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia spółce znacznej szkody oraz spowoduje trudne, wręcz niemożliwe do odwrócenia skutki a nawet może się przyczynić do jej upadku. Wskazała, że na dzień złożenia wniosku jej zadłużenie wynosi 579 666 522 zł, w tym z zaciągniętego kredytu w kwocie 340 236 922 zł (z tego 22 003 137 zł spółka zobowiązana jest spłacić do końca 2012 r.). Obowiązek zapłaty zobowiązań tytułu podatku od nieruchomości za lata 2008-2010 może poważnie zmniejszyć zdolność spółki do spłaty powyższych zobowiązań finansowych, co byłoby równoważne z postawieniem kredytu w stan natychmiastowej wymagalności i z koniecznością ogłoszenia upadłości spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "P.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącej, bowiem jej rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu Spółka wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. W niniejszej sprawie, strona skarżąca uprawdopodobniła wystąpienie okoliczności potwierdzających wystąpienie niekorzystnych z punktu widzenia jej interesów następstw wykonania decyzji. Szczegółowo uzasadniła złożony wniosek, wskazując na konkretne okoliczności i wyliczenia dotyczące powstania znacznej szkody w następstwie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd rozpoznając niniejszy wniosek miał również na uwadze wysoką kwotę zobowiązań podatkowych za lata 2008 – 2010, które łącznie wynoszą 23 531 440 zł. Twierdzenia te zostały poparte ekonomicznym uzasadnieniem wskazywanych możliwych strat, które mogą powstać w wyniku wykonania decyzji. W ocenie Sądu zatem, wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić do nieodwracalnych skutków, polegających na realnym zagrożeniu upadłością spółki i związaną z tym redukcją zatrudnienia lub całkowitą utratą miejsc pracy zatrudnionych w niej pracowników. Słusznie również skarżąca wskazała, że powyższe spowoduje również utratę konkurencyjności spółki oraz jej dobrego imienia. Zdaniem Sądu, powołane przez skarżącą okoliczności dają podstawy do podzielenia poglądu, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować skutki, o jakich mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Mając na względzie przedstawione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie powołanego przepisu, postanowił jak w sentencji.