I SA/Gd 886/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na interpretację indywidulaną Ministra Finansów z dnia 20 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Przedmiotem skargi A. O., działającej przez profesjonalnego pełnomocnika, jest interpretacja indywidualna Ministra Finansów z dnia 20 maja 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej, działający z upoważnienia Ministra Finansów, wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że strona przed wniesieniem skargi nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718; zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (interpretacje indywidualne), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze skargą na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, a zatem skargą na akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. W związku z tym w tej sprawie wniesienie skargi do sądu administracyjnego powinno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni, stosownie do treści art. 52 § 3 p.p.s.a. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona interpretacja została doręczona skarżącej w dniu 27 maja 2016 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), natomiast skargę na ww. interpretację nadano w placówce operatora pocztowego w dniu 24 czerwca 2016 r. za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Nie została ona jednak poprzedzona pisemnym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, co w myśl przytoczonych wyżej regulacji stanowi wymóg formalny skargi na interpretację indywidualną prawa podatkowego. Podkreślić należy, że strona została prawidłowo pouczona o trybie zaskarżenia interpretacji (pouczenie w tym zakresie znajduje się na stronie 7-8 zaskarżonej interpretacji). W ocenie Sądu, ww. pouczenie jest sformułowane w sposób niepozostawiający wątpliwości, iż w określonym terminie przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego należało wezwać Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa, a następnie wnieść skargę za jego pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Ze względu na powyższe, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd postanowił w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.