I SA/Gd 894/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aleksandra Rynduch-Szczawińska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. Wnioskiem złożonym na formularzu PPF w dniu 6 września 2012 r. L. Z. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu (doradcy podatkowego lub adwokata). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 Poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a. – przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z przepisem art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do przepisu art. 246 § 3 p.p.s.a., adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, oraz gdy nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym, z wyjątkiem ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Małżonkowie mają na utrzymaniu uczącego się syna oraz dwoje małoletnich dzieci, dla których są rodziną zastępczą. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zaś jego małżonka ubiega się o ponowne ustalenie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, które to świadczenie otrzymywała do czerwca br. Aktualnie źródłem utrzymania rodziny jest renta rodzinna przyznana dzieciom, dla których małżonkowie ustanowieni zostali rodzicami zastępczymi, w łącznej kwocie 2.654 zł oraz pomoc pieniężna, którą objęte są rodziny zastępcze, wypłacana przez [...] w łącznej kwocie 710 zł. Majątek małżonków stanowi nieruchomość o powierzchni 774 m2 zabudowana domem o powierzchni 150 m2, na której ustanowiono hipoteki na rzecz Skarbu Państwa, ZUS i banku, oraz wierzytelności pieniężne od Skarbu Państwa w kwocie 250.000 zł, które jak oświadczył wnioskodawca, nie są objęte wyrokiem ani ugodą sądową. Małżonkowie nieterminowo regulują należności z tytułu opłat za media, zaprzestali też spłat zaciągniętych kredytów (w tym na kartach kredytowych), w konsekwencji powyższe zobowiązania zostały przekazane do windykacji. Wnioskodawca wskazał również, że z uwagi na zły stan zdrowia ponoszą z małżonką wydatki na zakup leków w wysokości około 450-580 zł miesięcznie, w których sfinansowaniu pomaga im ich dorosła córka. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem wnioskodawca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Przedstawiony we wniosku stan dochodów i majątku wnioskodawcy nie budzi wątpliwości, gdyż korzystał on z instytucji prawa pomocy w innych sprawach zawisłych przed tut. Sądem, w których udokumentował swoje możliwości płatnicze. Na dzień wydania niniejszego postanowienia sytuacja finansowa wnioskodawcy pogorszyła się, gdyż jego małżonka utraciła prawo do otrzymywanego wcześniej świadczenia rentowego. Wobec powyższego uznano, iż wnioskodawca wykazał zasadność złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy. W ustalonym stanie faktycznym przyjąć należało, że nie ma on realnych możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Za taką oceną przemawia wysokość miesięcznych dochodów jego pięcioosobowej rodziny, które nie pozwalają na zaspokojenie podstawowych potrzeb jej członków, oraz okoliczność nieposiadania zasobów pieniężnych. Z tych względów uznano, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania mu prawa pomocy i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak sentencji postanowienia.