I SA/Gd 902/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 6 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności egzekucyjnej postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 6 października 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu zażalenia M. S., utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 9 lipca 2009 r. w przedmiocie uchylenia czynności egzekucyjnej. Powyższe postanowienie organu odwoławczego, wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego, zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 października 2009 r. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 8 listopada 2009 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 6 października 2009 r. Jednocześnie skarżący wystąpił do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podając, że w zaskarżonym postanowieniu z dnia 6 października 2009 r. zostało zawarte błędne pouczenie co do trybu wniesienia odwołania poprzez niewskazanie trybu wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako w "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 88 P.p.s.a.). O niedopuszczalności wniosku można mówić m.in. wtedy, gdy termin do jego złożenia w ogóle nie rozpoczął swojego biegu, co powoduje konieczność uznania wniosku za złożony przedwcześnie. W rozpoznawanej sprawie postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 6 października 2009 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 października 2009 r. i od tej daty biegł trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w poniedziałek 9 listopada 2009 r., albowiem 7 listopada 2009 r. przypadał na sobotę. Natomiast skarżący nadał w dniu 8 listopada 2009 r. w placówce pocztowej pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wobec tego powyższy wniosek zgłoszony został przed upływem ustawowego terminu do wniesienia środka zaskarżenia od postanowienia z dnia 6 października 2009 r., a zatem skarżący w dniu składania przedmiotowego wniosku nie uchybił terminowi do jego wniesienia. Tym samym wniosek skarżącego z dnia 8 listopada 2009 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zgłoszony został w terminie otwartym do jego wniesienia, a zatem jako przedwczesny jest niedopuszczalny. Zgodnie z poglądem utrwalonym w doktrynie, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niedopuszczalny, gdy strona nie uchybiła terminowi do dokonania tej czynności (tak H. Knysiak – Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2005, s. 338). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 88 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.