I SA/Gd 912/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.P., A.P., J.P. oraz G.B. na decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia podatku od nieruchomości za 2003 r. oraz I, II i III raty podatku za 2004 r. postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Burmistrz Gminy odmówił O.P., A.P., J.P. oraz G.B. umorzenia podatku od nieruchomości za 2003 rok oraz I, II i III raty tego podatku za 2004 rok w łącznej kwocie 2.949,10 złotych. Pismem z dnia 22 listopada 2005 roku O.P., A.P., J.P. oraz G.B. wnieśli za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W odpowiedzi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na nie wyczerpanie środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie w dniu [...] roku Burmistrz Gminy działający jako organ I instancji, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, odmówił skarżącym umorzenia podatku od nieruchomości za 2003 rok oraz I, II i III raty tego podatku za 2004 rok w łącznej kwocie 2.949,10 złotych. Powyższa decyzja została skarżącym prawidłowo doręczona w dniu 24 października 2005 roku. Zawierała ona pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Burmistrza Gminy w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Pomimo powyższego, O.P., A.P., J.P. oraz G.B. bez wyczerpania przysługującego im środka zaskarżenia w postaci odwołania (o którym zostali pouczeni), wnieśli za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Podnieść należy, iż niedopuszczalność skargi z innych przyczyn w rozumieniu ww. przepisu występuje m.in. wówczas, gdy nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia. Ma to miejsce wtedy, gdy skarżący wniesie skargę do sądu administracyjnego, mimo że przysługiwał mu wymieniony w art. 52 § 2 p.p.s.a. środek zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 w zw. z art. 52 § 1 w zw. z art. 52 § 2 p.p.s.a odrzucił skargę w stosunku do A.P., O.P., J.P. oraz G.B. z powodu nie wyczerpania środków zaskarżenia.