I SA/Gd 931/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Monika Hennig po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. A. K. wnioskiem z dnia 19 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi określonego na kwotę 1 922 zł. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 p.p.s.a. Zatem to rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez skarżącego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także dokumentów załączonych do wniosku oraz przedłożonych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 26 stycznia 2009 r. (odpis: świadectwa pracy wnioskodawcy z dnia 10 października 2008 r., zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy z dnia 13 stycznia 2009 r., informacji o wysokości wynagrodzenia wypłaconego M. K. za listopad 2008 r. i styczeń 2009 r. oraz zaświadczenia od pracodawcy o dochodach za okres od 1 października do 31 grudnia 2008 r., decyzji wójta gminy z dnia 10 października 2008 r. w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, wyciągi z rachunku bankowego wnioskodawcy oraz M. K. sporządzone za okres od 1 listopada 2008 r. do 9 lutego 2009 r., faktury za energię elektryczną i wodę, dowód wpłaty tytułem opłat za wywóz nieczystości, odpis decyzji wójta gminy w sprawie wymiaru podatku rolnego i od nieruchomości za 2008 r., dodatkowe oświadczenia z dnia 10 lutego 2009 r. w przedmiocie pomocy finansowej otrzymywanej od rodziny oraz nieosiągania dochodów przez żonę wnioskodawcy, odpis tytułu wykonawczego wystawionego przez naczelnika urzędu skarbowego, księgi wieczystej oraz zawiadomienia sądu rejonowego o wpisaniu hipoteki przymusowej na rzecz Skarbu Państwa – naczelnika urzędu skarbowego, wyroku sądu ubezpieczeń społecznych w przedmiocie odpowiedzialności za zobowiązania spółki z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, postanowienia komornika z dnia 13 marca 2008 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji), ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz dwoma synami, małżonkowie pozostają bez pracy, skarżący od dnia 7 stycznia 2009 r. zarejestrowany jest jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, źródłem utrzymania rodziny jest przyznany skarżącemu na rzecz małoletniego syna zasiłek rodzinny w kwocie 64 zł na okres od 1.09.2008 r. do 31.08.2009 r. wraz z dodatkiem wypłacanym w okresie od 1.09.2008 r. do 30.06.2009 r. w kwocie 50 zł z tytułu podjęcia nauki w szkole poza miejscem zamieszkania, osiągany przez drugiego syna dochód ze stosunku pracy, który w okresie od listopada 2008 r. do stycznia 2009 r. wyniósł 1 924,76 zł netto miesięcznie oraz pomoc finansowa od rodziny, która w okresie od 12 listopada 2008 r. do 28 stycznia 2009 r. wyniosła 567 zł miesięcznie (dowód: wpłaty na rachunek bankowy wnioskodawcy), małżonkowie są właścicielami domu o powierzchni 90 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 4 763 m2, udokumentowane miesięczne koszty utrzymania rodziny kształtują się na poziomie 343,28 zł. Zadłużenie wnioskodawcy z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusz pracy i fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych wynosi 378 047,48 zł (bez odsetek), a z tytułu należności podatkowych i odsetek – 181 273 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, uznano, iż skarżący wykazał, że na dzień wydania niniejszego postanowienia poniesienie przez niego kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi, spowoduje skutki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Za taką oceną przemawia wysokość miesięcznych dochodów rodziny, które w okresie od listopada 2008 r. do końca stycznia 2009 r. wynosiły 2 605,76 zł netto (651,44 zł na osobę), brak zasobów finansowych oraz stan zadłużenia wobec Skarbu Państwa. Nie bez znaczenia jest okoliczność, że jedynym stałym i regularnym dochodem czterosobowej rodziny są dochody uzyskiwane przez syna skarżącego ze stosunku pracy. Przyznany skarżącemu na rzecz małoletniego syna zasiłek rodzinny ma charakter okresowy, tak jak i pomoc udzielana małżonkom przez rodzinę. Aktualna sytuacja finansowa skarżącego i jego rodziny nie budzi wątpliwości, została potwierdzona dokumentami. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.