I SA/Gd 955/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. postanawia: odrzucić skargę. J. G. wniosła skargę, jak określiła na akt z dnia [...] nr [...] wydany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, którym zawiadomiono zobowiązaną o zmianie wysokości egzekwowanych zobowiązań, objętych wystawionymi przez wierzyciela Naczelnika Urzędu Skarbowego tytułami wykonawczymi. Wnioskując o uchylenie opisanego aktu skarżąca jako przyczynę skargi podała umorzenie postępowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia [...], wydanym na wniosek wierzyciela tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego. Ponadto skarżąca podała, iż zaskarżone pismo jest niedopuszczalne z uwagi na naruszenie przepisów art. 51 § 1 pkt 3 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Uwzględniając przywołaną powyżej regulację prawną należy stwierdzić, iż zaskarżony w niniejszej sprawie akt zatytułowany "Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia" nie należy do katalogu aktów i czynności wymienionych w tym przepisie. Jest to informacja organu egzekucyjnego o zmianie wysokości zajęcia egzekwowanych zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okresy od 03.1999r do 11.2000r. Akt ten nie ustanawia, nie stwierdza i nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej w sferze prawa podatkowego, a tym samym w konsekwencji nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Na czynność tę skarżącej przysługują środki zaskarżenia określone ustawą z dnia 17 czerwca 1966r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r Nr 110. poz 968), po wyczerpaniu których może przysługiwać skarga do sądu administracyjnego. Należy jeszcze zauważyć, że umorzenie postępowania egzekucyjnego postanowieniem z dnia [...] dotyczy egzekucji zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1999 i 2000, a więc zaległości w innym tytule podatkowym, aniżeli wskazanym w zaskarżonym zawiadomieniu. W świetle powyższego stwierdzić należało, iż wniesiona w sprawie skarga jest niedopuszczalna i jako taką należało ją odrzucić na podstawie art. 58. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.