I SA/Gd 957/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 września 2019 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 lipca 2019 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 15 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok postanawia: odrzucić zażalenie. W. K. - dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 15 marca 2019 r. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę, albowiem Skarżący nie usunął braku formalnego skargi. W wyniku rozpoznania wniesionego zażalenia tut. Sąd postanowieniem z dnia 23 września 2019 r., działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, albowiem stwierdził, że braki formalne zażalenia nie zostały usunięte. Pismem z dnia 6 października 2019 r. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 23 września 2019 r. W uzasadnieniu wskazał, że kopie zażaleń złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzeniami z dnia 18 października 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 6 października 2019 r. poprzez złożenie odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 59) wynika, że odpisy zarządzeń doręczono Skarżącemu w dniu 24 października 2019 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Ponadto na podstawie kwitariusza i rejestru dochodów budżetowych ustalono, że wpis od zażalenia nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (...). Wskazać należy, że w niniejszym przypadku zażalenie wniesione do Sądu dotknięte było brakiem formalnym w postaci braku odpisu zażalenia. Zarządzeniem z dnia 18 października 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie odpisu zażalenia. Analiza akt sądowych sprawy wskazuje, że wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Tym samym, w ocenie Sądu nie został usunięty brak formalny zażalenia. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd wskazuje ponadto, że zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu, jednakże Skarżący w zakreślonym terminie żądanego wpisu nie uiścił. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.