I SA/Gd 973/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2020 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2020 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie 220 § 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a,", odrzucił zażalenie A.M. – dalej jako "Skarżący" na postanowienie tut. Sądu z dnia 10 stycznia 2020 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2018 r. w przedmiocie ulgi w spłacie należności z tytułu opłaty za gospodarowania odpadami komunalnymi, albowiem stwierdził, że Skarżący, pomimo prawidłowego zastępczego doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w zakreślonym terminie żądanego wpisu od zażalenia nie uiścił. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się aktach sądowych niniejszej sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 7 kwietnia 2020 r. został doręczony Skarżącemu w dniu 22 maja 2020 r. (karta 132 akt sądowych). Pismem z dnia 28 maja 2020 r. Skarżący wniósł w terminie zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 czerwca 2020 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 28 maja 2020 r. poprzez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 180 akt sądowych) wynika, że odpis zarządzenia został doręczony Skarżącemu w dniu 7 października 2020 r. W zakreślonym terminie Skarżący braków formalnych zażalenia nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wskazać należy, że w niniejszym przypadku zażalenie wniesione do Sądu dotknięte było brakami formalnymi, dlatego wezwaniem z dnia 23 czerwca 2020 r. zobowiązano Skarżącego do podpisania zażalenia i nadesłania podpisanego odpisu zażalenia. Analiza akt sądowych sporawy wykazała, że w zakreślonym terminie Skarżący braków formalnych zażalenia nie uzupełnił. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.