I SA/Gd 977/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Oleś po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej U. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 977/07 odrzucającego skargę U. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARIMR w przedmiocie odmowy przyznania płatności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 977/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę U. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARIMR w przedmiocie odmowy przyznania płatności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Odpis w/w postanowienia wraz z pisemnym uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 22 kwietnia 2008 r. W dniu 21 maja 2008 r. skarżąca U. S. złożyła w tutejszym Sądzie sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od w/w postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargo kasacyjnej nie może samodzielnie sporządzić strona, gdyż zgodnie z treścią art. 175 § 1 P.p.s.a. uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w przepisie tym wymienione, a mianowicie: adwokaci lub radcy prawni. Wymóg ten, zwany dalej w skrócie "przymusem adwokackim", ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Przepisu § 1 nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Jak wynika z § 3 art. 175 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych; 2) rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. W niniejszej sprawie skarżąca U. S. osobiście sporządziła skargę kasacyjną, natomiast z akt sprawy nie wynika, aby był ona podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych a art. 175 ustawy P.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ustawy P.p.s.a. i powoduje odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 tej ustawy (postanowieni Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04, niepubl.) Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, a zatem nie został spełniony wymów przymusu adwokackiego. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.