I SA/Gd 994/20

Dnia 16 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2013 roku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną 2. zwrócić skarżącej spółce kwotę 5.000 zł (pięć tysięcy złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej w skrócie zwana Spółką) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 sierpnia 2020 r., w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2013 roku. Od powyższego wyroku Spółka reprezentowana przez pełnomocnika wniosła skargę kasacyjną. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2021 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 41.540 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie Spółka uiściła wpis sądowy w wysokości 5.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie natomiast z § 3 cytowanego przepisu skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy skarżąca Spółka w odpowiedzi na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu dokonała wpłaty kwoty w wysokości 5.000 zł niemiej jednak nie czyni to zadość wezwaniu Przewodniczącego Wydziału. Strona zobowiązana bowiem była do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 41.540 zł, obliczonego stosownie do § 1 pkt 4 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193). Sąd ma na uwadze, że w niniejszej sprawie stronie, postanowieniem z dnia 26 stycznia 2021 r. (sygn. akt I SPP/Gd 428/20), przyznane zostało prawo pomocy. Niemniej jednak przyznanie tego prawa nie obejmowało zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia pełnych kosztów postępowania, a jedynie wpisu od skargi ponad kwotę 5.000 zł. Powyższe oznacza, że zwolnienie strony z kosztów postępowania miało jedynie charakter częściowy i dotyczyło wyłącznie obowiązku uiszczenia pełnej kwoty wpisu od wniesionej skargi. Przyznane prawo pomocy nie obejmowało natomiast zwolnienia strony z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Zwolnienie takie byłoby aktualne, gdyby strona składająca skargę kasacyjną złożyła stosowny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od tego środka zaskarżenia albo w całości, bądź też w oznaczonej części. Taki wniosek, przy wnoszeniu skargi kasacyjnej jak również w odpowiedzi na zarządzenie wzywające stronę do uiszczenia wpisu nie został przez Spółkę złożony. Jeszcze raz należy podkreślić, że wskazany w postanowieniu starszego referendarza sądowego z dnia 26 stycznia 2021 r. (sygn. akt I SPP/Gd 428/20) zakres zwolnienia strony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych obejmował wyłącznie zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi ponad kwotę 5.000 zł. Zwolnienie to nie dotyczyło natomiast zwolnienia z obowiązku uiszczenia całego wpisu od skargi kasacyjnej. Należy odróżnić dopuszczalne na gruncie art. 245 p.p.s.a. zwolnienie strony od kosztów postępowania w całości, co obejmuje zarówno zwolnienie strony od wpisu od skargi jak i od wnoszonych środków zaskarżenia (zażaleń czy skargi kasacyjnej), od sytuacji zwolnienia strony jedynie w części, obejmującym brak obowiązku ponoszenia kosztów w określonym zakresie. W przypadku, gdy zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania odnosi się do braku konieczności uiszczenia wpisu sądowego, który strona ma obowiązek uiścić przy wnoszeniu określonego środka zaskarżenia (np. skargi), przyznane prawo pomocy nie obejmuje obowiązku ponoszenia kosztów postępowania związanych ze złożeniem innego środka zaskarżenia (np. skargi kasacyjnej). Biorąc pod uwagę treść powyższych przepisów oraz fakt, iż skarżąca pomimo wezwania nie uiściła pełnej wysokości wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.