I SAB/Gd 12/20

Dnia 5 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 rok postanawia umorzyć postępowanie R.K. pismem z dnia 21 stycznia 2020 r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 rok. W piśmie z dnia 9 września 2020 r. R.K. oświadczył, że bezczynność i przewlekłość postępowania w niniejszej sprawie dotyczy tylko skargi na bezczynność i przewlekłość postępowania w sprawie I SAB/Gd 11/20 tj. bezczynności Prezydenta oraz SKO. Jednocześnie skarżący wskazał, że nie wnosił żadnych skarg pod sygn. akt I SAB/Gd 12/20 na bezczynność SKO w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 rok oraz pod sygn. akt I SAB/Gd 8/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie sądowe należało umorzyć. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż cofnięcie skargi lub śmierć strony, stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powołanego przepisu zachodzi wtedy, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżący pismem z dnia 21 stycznia 2020 r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 rok. Już po wszczęciu postępowania sądowoadministracyjnego skarżący oświadczył jednak, że nie składał skargi do sądu administracyjnego na bezczynność SKO w sprawie podatku od nieruchomości za 2019 rok. Z powyższego oświadczenia zawartego w piśmie z dnia 9 września 2020 r. wynika, że intencją skarżącego nie było wszczynanie postępowania przed sądem administracyjnym, a zatem postępowanie takie nie może się toczyć. Postępowanie sądowoadministracyjne wszczyna się w momencie skutecznego wniesienia skargi przez uprawniony podmiot. Z tego względu struktura tego postępowania ukształtowana jest jako spór prowadzony przed sądem przez podmiot żądający udzielenia ochrony prawnej i organ administracji publicznej, którego działanie lub zaniechanie stało się przyczyną zgłoszenia żądania udzielenia ochrony prawnej. Brak skargi oznacza, że sprawa nie może się toczyć, a Sąd nie jest władny do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. W takiej sytuacji uznać należy, że postępowanie sądowoadministracyjne jako bezprzedmiotowe należało umorzyć. W tym stanie rzeczy Sąd, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.