I SAB/Gd 7/21

Dnia 6 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym skargi R.K. na bezczynność Prezydenta Miasta polegającą na niewydaniu decyzji ustalającej wymiar podatku za 2021 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę R.K., w dniu 6 maja 2021 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Prezydenta Miasta polegającą na niewydaniu decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości za 2021 rok. Skarga ta w dniu 22 czerwca 2021 r. została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SAB/Gd 4/21. W dniu 17 czerwca 2021 r. Skarżący złożył kolejną skargę na bezczynność Prezydenta Miasta polegającą na niewydaniu decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości za 2021 rok, która została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SAB/Gd 7/21 w dniu 16 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, tj. o sygn. akt I SAB/Gd 7/21, wskazuje, że skarga ta dotyczy bezczynności Prezydenta Miasta w wydaniu decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości za 2021 rok. Strona skarży zatem bezczynność tego samego organu, w tej samej sprawie, która została już uprzednio zarejestrowaną pod sygn. akt I SAB/Gd 4/21, w związku ze skargą wniesioną przez R.K. w dniu 6 maja 2021 r. (data stempla pocztowego). Zatem niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro niniejsza sprawa została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt I SAB/Gd 4/21 (zarejestrowanej jako pierwsza), to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.