I SPP/Gd 14/20

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Ewa Kłos po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 532/19 ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2014 r. postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 1 000 zł (jednego tysiąca złotych). Wnioskiem z dnia 9 stycznia 2020 r., wniesionym na urzędowym formularzu PPF, D. G. zwrócił się do Sądu o przyznanie mu w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 532/19 prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (należnego w kwocie 26 634 zł) ponad kwotę 1 000 zł. Skarga wniesiona przez wnioskodawcę w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 532/19 została bowiem oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 października 2019 r. i wnioskodawca wniósł od niego skargę kasacyjną. Wnioskodawca oświadczył przy tym, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, o której mowa w art. 233 § 1 w związku z § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1600), że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującą małżonką, z którą mają na utrzymaniu dwoje uczących się synów. Wnioskodawca otrzymuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości ok. 1 650 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie jest właścicielem żadnych nieruchomości, nie posiada oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, wierzytelności ani przedmiotów o wartości powyżej 5 000 zł. Posiada zaległości podatkowe w kwocie około 5 300 000 zł (plus odsetki) oraz zadłużenie z tytułu niespłaconego kredytu w wysokości około 400 000 zł. Stałe wydatki swojej rodziny wnioskodawca oszacował na kwotę około 1 880 zł miesięcznie, na którą składają się opłaty za: mieszkanie – 230 zł, prąd – 400 zł, opał, gaz – 400 zł, środki czystości – 100 zł, wyżywienie – 500 zł, ubrania, leki, transport zbiorowy – 250 zł. Wnioskodawca podkreślił, że od 2016 r. cały jego dotychczasowy majątek został zajęty na podstawie decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. W wielu sytuacjach korzysta z pomocy finansowej swojej matki, od której planuje także uzyskać środki pieniężne na opłacenie części wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 1 000 zł. Rozpoznając złożony wniosek referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§ 4). Stosownie przy tym to treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jednocześnie, instytucja prawa pomocy, stanowiąc jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu, umożliwia dostęp do sądu osobom, które obiektywnie nie mają wystarczających środków finansowych na poniesienie kosztów prowadzonego postępowania sądowoadministracyjnego (por.: H. Knysiak – Molczyk, Pojęcie "prawo pomocy" [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 1077). Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć należy osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia, bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby. W ocenie referendarza, sytuacja majątkowa wnioskodawcy wskazuje, że nie ma on aktualnie realnych możliwości finansowych poniesienia bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości, opiewającej na kwotę 26 634 zł. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., referendarz sądowy orzekł jak w postanowieniu.