II SA/Gd 103/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 maja 2013 r., nakładającą na A. i E. S. obowiązek wykonania rozbiórki dwóch wiat o konstrukcji drewnianej i oznaczonych wymiarach, usytuowanych na działce nr [[...]] w M., w odległości 3,5 m od granicy z działką nr [[...]]. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania, motywując go poniesieniem znacznej szkody, związanej z zainwestowaniem znacznych środków finansowych na ich budowę. Ponadto jego zdaniem wykonanie zaskarżonej decyzji w sposób oczywisty wywołałoby trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast po przekazaniu sądowi skargi sąd może, na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z treści tych przepisów jedynymi przesłankami uzasadniającymi wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu są: zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody (rozumianej jako uszczerbek w majątku skarżącej strony) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym skutki te mają charakter prawny a nie faktyczny. Wykonanie zaskarżonej decyzji o rozbiórce opisanych wiat niewątpliwie naraża skarżącego na szkodę, która może mieć charakter znaczny. Rozbiórka wiąże się bowiem z koniecznością pokrycia przez skarżącego kosztów prac rozbiórkowych oraz - w razie stwierdzenia wadliwości zaskarżonej decyzji i braku podstaw do dokonania rozbiórki - pokryciem kosztów ponownego odbudowania obiektu. Stwierdzenie istnienia choćby jednej z przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest wystarczające dla uwzględnienia przedmiotowego wniosku strony skarżącej. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.