II SA/Gd 104/13

Dnia 15 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. i K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 grudnia 2012 roku, nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia oddalić wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 13 lutego 2012 roku nr [...] orzekającą o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w B., wpisanej w księdze wieczystej Sądu Rejonowego w W. - Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w P. KW nr [...]. W skardze na powyższą decyzję G. G. i K. G. podnieśli liczne zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania administracyjnego. Powołując się na wskazane uchybienia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skarżący wnieśli o jej uchylenie, natomiast w pkt 4 skargi wnieśli o wstrzymanie jej wykonania do czasu rozpoznania skargi. W uzasadnieniu skargi G. i K. G. przedstawili argumentację przemawiającą za słusznością podniesionych przez nich zarzutów. W przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący, nie podnosząc żadnych okoliczności na jego poparcie, wskazali jedynie, iż jest on uzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.). Zgodnie z art. 61 § 1 tej ustawy wniesienie skargi do sądu zasadniczo nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności. Stosownie jednak do § 3 sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim wskazać należy, że zarzuty dotyczące niezgodności z prawem zaskarżonej decyzji, nie mogą stanowić uzasadnienia do wstrzymania jej wykonania, gdyż w tym zakresie Sąd może jedynie rozważać czy zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesione przez skarżących zarzuty zostaną przez Sąd ocenione w ramach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, tj. przy rozpoznawaniu skargi. Na skarżącym, który wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji, spoczywa obowiązek przedstawienia konkretnych okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy w rozpoznawanej sprawie spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Analiza treści skargi wniesionej przez G. G. i K. G. prowadzi do wniosku, że skarżący nie wywiązali się z powyższego obowiązku. Poza ogólnym wskazaniem, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest w ich ocenie uzasadniony, skarżący nie podnieśli żadnych okoliczności uzasadniających twierdzenie, że w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tym samym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie brak jest przesłanek do zastosowania przez Sąd wyjątkowej, w świetle przepisu art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.