II SA/Gd 107/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 107/19, wydanego w sprawie ze sprzeciwu M. R. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 31 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 107/19, oddalił sprzeciw wniesiony przez M. R. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2018 r., nr [...]. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu, na skutek złożonego przez niego uprzednio wniosku, w dniu 1 sierpnia 2019 r. Od wydanego wyroku, w dniu 22 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego), skarżący wniósł do Sądu osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2087 r., poz. 1302 ze zm.) stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Z treści przytoczonych wyżej przepisów wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona, co oznacza napisana i podpisana, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Nie jest dopuszczalne sporządzenie skargi przez samą stronę, która nie odpowiada określonym w ustawie wyjątkom od przymusu adwokackiego (radcowskiego). W niniejszej sprawie skarżący sporządził skargę kasacyjną osobiście a z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 2 i 2a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie zaś do treści art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niespełnienie zaś wymogu wynikającego z art. 175 ustawy jest brakiem nieusuwalnym i czyni wniesienie skargi kasacyjnej niedopuszczalnym (zob.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, MoP 2004, nr 5, s. 202). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 - ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę kasacyjną.