II SA/Gd 1086/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 9 września 2024 r. nr WOP.7722.182.2024.GD w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej E. P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. E. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 9 września 2024 r. nr WOP.7722.182.2024.GD w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie jednego odpisu skargi. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Oba wezwania zawierały pouczenie o konieczności wykonania każdego z nich w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczono skarżącej w dniu 28 października 2024 r. (vide: k. nr 12 akt). Zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 4 listopada 2024 r. Jak wynika z informacji przekazanej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu w dniu 30 października 2024 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynął przelew od skarżącej w kwocie 100 zł zatytułowany "SYGN. AKT II SA/Gd 1086/24" (vide: k. nr 13 akt). Natomiast w wyżej wskazanym terminie skarżąca nie nadesłała odpisu swojej skargi. W dniu 25 listopada 2024 r. do Sądu wpłynęło pismo Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku przekazujące skargę E.P. wraz z załącznikiem (potwierdzeniem wykonania przelewu) i kopertą, w której nadano te pisma. Jak wynika ze stempla pocztowego na kopercie skarżąca nadała przesyłkę do organu w dniu 8 listopada 2024 r., a więc po upływie 7-dniowego terminu do wykonania wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne (brak odpisu skargi i brak wpisu od skargi) Sąd wezwał skarżącą, na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy, a co opisano powyżej, skarżąca została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych oraz pouczona o konsekwencjach ich nieuzupełnienia. Jednakże skarżąca usunęła w terminie tylko jeden brak formalny, a mianowicie uiściła wpis sądowy od skargi. Natomiast nie usunęła w terminie braku formalnego w postaci nadesłania jednego odpisu skargi. Odpis ten został bowiem nadany w dniu 8 listopada 2024 r., a więc bezsprzecznie po terminie, który bezskutecznie upłynął w dniu 4 listopada 2024 r. W tym kontekście bez znaczenia pozostaje fakt, że przesyłka została błędnie zaadresowana do Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, a nie do tutejszego Sądu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w pkt 1. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił skarżącej cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzekł w pkt 2.