II SA/Gd 1090/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 17 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 czerwca 2022 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Kościerzyna z dnia 17 listopada 2021 r., nr XI/306/21 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Łubiana. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zwrócono pełnomocnikowi skarżącego znaki opłaty sądowej w wysokości 300 zł i poinformowano, że zgodnie z art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r., poz. 259), zwanej dalej "p.p.s.a.", opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 5 stycznia 2023 r. (k. 32 akt sądowych). Pozostało ono bez odpowiedzi. Nadto, ustalono, że na rachunek bankowy Sądu nie odnotowano w okresie od dnia 17 listopada 2022 r. do 27 lutego 2023 r. wpływu kwoty 300 zł dotyczącej przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi) pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi należy traktować sytuację, gdy wpis został uiszczony w niepełnej wysokości lub w sposób nieprawidłowy. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego 5 stycznia 2023 r.. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upływał zatem z dniem 11 stycznia 2023 r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunął jednak braku fiskalnego skargi. Strona skarżąca nie wykonała bowiem wezwania Sądu i w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi w wymaganej wysokości, czym uniemożliwiła nadanie skardze dalszego biegu. W tym miejscu Sąd podkreśla, że brak uiszczenia wpisu w należnej wysokości i w sposób prawidłowy jest równoznaczny w skutkach z jego nieuiszczeniem. Skarżący dołączył do skargi znaki opłaty sądowej w wysokości 300 zł, gdy tymczasem zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Należy wskazać, że dołączenie do pisma znaków opłaty sądowej nie spełnia wymogów ustawowych i nie może być uznane za prawidłowe uiszczenie wpisu sądowego od skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Brak uiszczenia należnej opłaty od wywiedzionej skargi oznacza, że ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.