II SA/Gd 110/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P., A. B., D. P. na decyzję Wojewody z dnia 22 grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić solidarnie skarżącym T. P., A. B., D. P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący T. P., A. B., D. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem pełnomocnika radcy prawnego M. F., skargę na decyzję Wojewody z dnia 22 grudnia 2021 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 24 czerwca 2020 r. o odmowie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Wniesiona drogą elektroniczną skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez pełnomocnika skarżących. Do skargi dołączono dokument pełnomocnictwa, z którego nie wynikało umocowanie pełnomocnika do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym czy też przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 17 lutego 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących drogą elektroniczną w dniu 25 lutego 2022 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia k. 35 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jest obarczona wadami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329) wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak stanowi natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, pomimo wniesienia skargi przez pełnomocnika profesjonalnego nie dołączono do niej pełnomocnictwa potwierdzającego jego umocowanie do działania w imieniu skarżących. Z tego powodu wezwano pełnomocnika do przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa. Pomimo upływu 7 – dniowego terminu do uzupełnienia wskazanego braku formalnego w dniu 4 marca 2022 r. pełnomocnik nie złożył w Sądzie wymaganego dokumentu pełnomocnictwa. Tym samym, wobec nieuzupełnienia braku formalnego w postaci pełnomocnictwa należało uznać, że skarga została wniesiona przez osobę nie posiadającą umocowania do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Powyższy brak formalny skargi uniemożliwia przyjęcie jej do merytorycznego rozpoznania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 202 § 2 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.