II SA/Gd 110/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/5481/24 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić zażalenie. Wyrokiem z 22 października 2025 r. sygn. II SA/Gd 110/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. sygn. akt SKO Gd/5481/24 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. W dniu 29 października 2025 r. pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. W dniu 15 grudnia 2025 r. pełnomocnik z urzędu przedłożył opinię o niestwierdzeniu podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, którą doręczono pełnomocniczce Skarżącego (małżonce). Przy piśmie z 30 stycznia 2026 r., nadanym w dniu 2 lutego 2026 r., Skarżący wraz z małżonką przesłali sporządzoną osobiście skargę kasacyjną z 29 stycznia 2026 r. Postanowieniem z 10 lutego 2026 r. sygn. II SA/Gd 110/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną. W piśmie przewodnim, przy którym przesłano pełnomocniczce Skarżącego odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej (k. nr 208 akt), w punkcie 3 pouczenia Sąd wprost wskazał, że "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego". Przy piśmie z 21 lutego 2026 r., nadanym w dniu 23 lutego 2026 r., Skarżący wraz z małżonką wnieśli samodzielnie sporządzone zażalenie z 20 lutego 2026 r. na powyższe postanowienie z 10 lutego 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Stosownie zaś do art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona co do zasady przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Ww. przymusu adwokacko-radcowskiego nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Ponadto, skarga kasacyjna może być sporządzona przez: doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, bądź przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Powyższe oznacza, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej złożone w niniejszej sprawie przez Skarżącego i jego pełnomocnika, tj. małżonkę Skarżącego, sporządzono wbrew wymogom wynikającym z art. 194 § 4 p.p.s.a., co czyni to zażalenie niedopuszczalnym. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.