II SA/Gd 1136/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 22 sierpnia 2024 r., nr WI-I.7843.I.65.2024.KM w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej G. Z. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (pięćset złotych). G. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 22 sierpnia 2024 r., nr WI-I.7843.I.65.2024.KM. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 listopada 2024 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL a także do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł. W obu wezwaniach wyznaczono skarżącej na ich wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi bowiem, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przy tym, jak wyjaśnił NSA w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jednocześnie, przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłka, zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, doręczona została skarżącej w dniu 13 listopada 2024 r. Tym samym, termin do wykonania obu wezwań upływał dla skarżącej w dniu 20 listopada 2024 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu 19 listopada 2024 r. skarżąca uiściła na rachunek bankowy Sądu wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 500 zł. Jednakże, w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, w punkcie 1 postanowienia, Sąd orzekł o odrzuceniu wniesionej przez skarżącą w niniejszej sprawie skargi. Jednocześnie, w punkcie 2 postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego od wniesionej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.