II SA/Gd 1168/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. T. na decyzje Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 23 października 2023 r. o nr WOP.7721.66.2023.MH w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę Skarżąca V. T. pismem z dnia 6 grudnia 2023 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 23 października 2023 r. znak WOP.7721.66.2023.MH. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 9 stycznia 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych wniesionej skargi poprzez: a) podanie numeru PESEL skarżącej i b) złożenia 4 odpisów skargi. Zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2024 r. wezwano również skarżącą do uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego od skargi na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru budowlanego w Gdańsku w wysokości 500 złotych. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu, po jej dwukrotnym awizowaniu, została uznana za doręczoną w dniu 29 stycznia 2024 r. (k.20 akt sadowych). Zgodnie z notatką urzędową z dnia 22 lutego 2024 r. wykonaną przez pracownika tut. Sądu skarżąca w dniach od 23 października 2024 r. do dnia 21 lutego 2024 r. nie uiściła wpłaty w wysokości 500 złotych. Nie uzupełniono również pozostałych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z akt sprawy wynika, że strona została wezwana do uiszczenia wpisu, a przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 29 stycznia 2024 r., oznacza to więc, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku upłynął 5 lutego 2024 r.. Nie dokonano odpowiedniego wpisu w terminie, co potwierdza notatka sporządzona przez pracownika tut. Sądu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Dodatkowo należy zauważyć, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Nie dołączono również, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a, odpisów dla doręczenia stronom postępowania. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została uznana za doręczoną w dniu 29 stycznia 2024 r., oznacza to więc, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął 5 lutego 2024 r.. Pomimo wyznaczonego terminu skarżąca ani nie uzupełniła braków skargi ani nie wniosła należnej opłaty. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej przez skarżącą w niniejszej sprawie skargi.