II SA/Gd 1171/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 lipca 2003r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: umorzyć postępowanie i zwrócić stronie skarżącej wpis w kwocie 10 zł. (dziesięć złotych) W piśmie z dnia 6 maja 2004r. strona skarżąca oświadczyła, że cofa skargę wniesioną na opisaną wyżej decyzję. Na wstępie wyjaśnić należy, że stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Sąd uznając, że w sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności dotyczące niedopuszczalności cofnięcia skargi, będąc związany tym cofnięciem, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy umorzył postępowanie. Ustosunkowując się do stanowiska uczestnika postępowania sądowego, który nie wniósł odrębnej skargi, wskazać należy, że jego zgoda nie jest wymagana dla umorzenia postępowania w razie skutecznego cofnięcia skargi przez stronę skarżącą. Jak wskazano wyżej cofnięcie to wiąże Sąd, a jedynym ograniczeniem uznania tej czynności procesowej strony skarżącej za skuteczną, jest sytuacja w której cofnięcie skargi zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Pominięcie Wspólnoty Mieszkaniowej w postępowaniu przed organami administracji nie stanowi podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji, a jedynie przesłankę wznowienia postępowania administracyjnego, określoną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Stosowny wniosek w tym zakresie winien być skierowany do właściwego organu administracji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.) w zw. z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271)