II SA/Gd 1176/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. C. i S. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 1176/23 w sprawie ze skargi E. C. i S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 października 2023 r. nr SKO Gd/5562/22 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną S. C. Wyrokiem z 29 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargi E. C. i S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 października 2023 r. nr SKO Gd/5562/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W piśmie z dnia 29 maja 2024 r. E. C., działając w imieniu własnym, wniosła o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Następnie, w piśmie z dnia 5 sierpnia 2024 r. (data stempla pocztowego) skarżący E. C. i S. C., reprezentowani przez zawodowego pełnomocnika (radca prawny), złożyli skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z treści przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku wyroku oddalającego skargę wniesienie skargi kasacyjnej jest możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Brak takiego wniosku lub niezłożenie go w terminie zamyka drogę do zaskarżenia orzeczenia i powoduje uprawomocnienie się orzeczenia (postanowienie NSA z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt I GSK 776/05). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że legitymowana do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 maja 2024 była wyłącznie E. C., gdyż tylko ona złożyła w terminie stosowny wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Z analizy treści złożonego w dniu 29 maja 2024 r. wniosku o sporządzenia uzasadnienia wynika bowiem, że został on złożony przez E. C. w imieniu własnym, a nie przez E. C. i S. C. S. C. nie składał wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, dlatego też odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie był mu doręczany. W związku z powyższym nie można przyjąć, że jest on osobą legitymowaną do wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie przez S. C. jest niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak złożenia przez stronę wniosku o uzasadnienie wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej złożonej przez tę stronę. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.